Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 сентября 2014 г. по делу N 33-3570/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Стракатовой З.Е.,

судей Душнюк Н.В., Савельевой Н.В.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 21 мая 2014 г. по иску прокурора Кондопожского района в интересах Березкиной Ж.В. к муниципальному общеобразовательному учреждению "Кончезерская средняя общеобразовательная школа Кондопожского муниципального района Республики Карелия" о взыскании недополученной заработной платы.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился с иском в интересах Березкиной Ж.В., указывая, что она с ( ... ) состоит в трудовых отношениях с МОУ "Кончезерская средняя общеобразовательная школа Кондопожского муниципального района РК", где работает в должности ( ... ). Размер заработной платы Березкиной Ж.В. составляет менее установленного минимального размера оплаты труда. С учетом уточнения исковых требований прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Березкиной Ж.В. задолженность по заработной плате за период с ( ... ) включительно в сумме ( ... )

Решением суда иск прокурора Кондопожского района удовлетворен. С МОУ "Кончезерская средняя общеобразовательная школа Кондопожского муниципального района РК" в пользу Березкиной Ж.В. взыскана недоплаченная заработная плата в размере ( ... ) С ответчика взыскана государственная пошлина в бюджет Кондопожского муниципального района в размере ( ... )

С решением суда не согласился ответчик. Директор МОУ "Кончезерская средняя общеобразовательная школа Кондопожского муниципального района РК" Новожилова И.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на ст. 129 Трудового кодекса РФ, податель жалобы полагает, что именно совокупная заработная плата работника, состоящая из оклада и компенсационных выплат, включая районный коэффициент и северную процентную надбавку, не должна быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

В возражениях на апелляционную жалобу Березкина Ж.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор Волкова Е.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Считает решение суда законным и обоснованным.

Березкина Ж.В., представитель ответчика, представитель третьего лица - Администрации Кондопожского муниципального района в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положениям ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2013 был установлен 5205 руб., с 01.01.2014 установлен 5554 руб.

Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из ст. 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Положением ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с требованиями ст.ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок.

Таким образом, законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории Российской Федерации.

Следовательно, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, поскольку они не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях. Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности, приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.

Из материалов дела усматривается, что Березкина Ж.В. с ( ... ) работала в ( ... ) в должности ( ... ) (трудовой договор N ( ... ) от ( ... )). На основании дополнительного соглашения от ( ... ) истице выплачивается ( ... ) ставки должностного оклада. На основании приказа N ( ... ) от ( ... ) о реорганизации юридического лица в форме присоединения с ( ... ) ( ... ) присоединен к МОУ "Кончезерская средняя общеобразовательная школа Кондопожского муниципального района Республики Карелия".

В соответствии с трудовым договором от ( ... ) истице установлен должностной оклад в размере ( ... ). Дополнительным соглашением к трудовому договору от ( ... ) должностной оклад по должности ( ... ) с ( ... ) установлен в размере ( ... )., на основании дополнительного соглашения N ( ... ) от ( ... ) Березкиной Ж.В. установлен должностной оклад в размере ( ... ). с ( ... ). Березкиной Ж.В. выплачивается районный коэффициент - 15%, надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (северная надбавка), в размере 50%.

Установив по делу, что за оспариваемый период ежемесячная заработная плата истицы без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составила менее минимального размера оплаты труда, оценив представленный прокурором расчет заработной платы, учитывая признание иска ответчиком, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и взыскал с ответчика в пользу истицы задолженность по заработной плате в размере ( ... )

Довод апелляционной жалобы о том, что заработная плата работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат, включая районный коэффициент и процентную надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, основан на неверном толковании норм права и по указанным выше основаниям является несостоятельным.

Жалоба ответчика не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, считает, что решение постановлено в соответствии с требованиями закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 21 мая 2014 г. по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи