Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 сентября 2014 г. по делу N 33-3567/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Злобина А.В. и Колбасовой Н.А.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2014 года по иску Петрова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж работы, о назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Злобина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск заявлен по тем основаниям, что истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ( ... ) ему отказано в назначении пенсии, ввиду недостаточности стажа работы в плавсоставе и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Не включены периоды работы на теплоходе " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), на теплоходе " ( ... ) ( ... )" с ( ... ) по ( ... ), на теплоходе " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ), по мотивам места нахождения порта приписки названных теплоходов. Просит учесть, что работал в ОАО Беломорско-Онежское пароходство, которое расположено на территории г.Петрозаводска, при начислении заработной платы истцу применялись районные коэффициенты. Также ответчиком не включены в стаж работы в плавсоставе периоды с ( ... ) по ( ... ) (оплачиваемый учебный отпуск), с ( ... ) по ( ... ) ( ( ... ) " ( ... )"), с ( ... ) по ( ... ) ( ( ... )), с ( ... ) по ( ... ) (очередной отпуск), с ( ... ) по ( ... ) (зимоотстой), с ( ... ) по ( ... ) (зимоотстой, отпуск, отгулы), когда за истцом сохранялась заработная плата. На основании изложенного истец просил отменить решение ответчика N ( ... ) от ( ... ) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы на теплоходе " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), на теплоходе " ( ... ) ( ... )" с ( ... ) по ( ... ), на теплоходе " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ); в стаж работы в плавсостав периоды с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ); обязать считать датой назначения пенсии дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ( ... ).

Решением суда иск удовлетворен частично. На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия возложена обязанность включить Петрову А.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ); в стаж работы в плавсоставе периоды с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ). На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия возложена обязанность назначить Петрову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ( ... ). Взысканы с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республике Карелия в пользу Петрова А.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме ( ... ) руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает, что не могут быть учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца: с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), ( ... ) г. по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), поскольку истцом не представлены сведения о портах приписки судов, на которых осуществлялась его работа в указанные периоды, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов отгулов, не следующих за работой в плавсоставе, саморемонта, зимоотстоя, учебных отпусков, береговых работ, в связи с чем не могут быть учтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ).

Участвующие в деле лица в суд не явились, своих представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Петров А.В., ( ... ) года рождения, ( ... ) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика N ( ... ) от ( ... ) в назначении пенсии истцу отказано, ввиду недостаточности стажа, с указанием, что страховой стаж истца составляет ( ... ) год ( ... ) месяцев ( ... ) дней при требуемом 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) ( ... ) лет при требуемом 20 лет, стаж работы в плавсоставе (с учетом суммирования работы в тяжелых условиях труда) ( ... ) лет ( ... ) месяцев ( ... ) дня (при этом периоды работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, до ( ... ) исчислены в льготном порядке, учтены в полуторном размере в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством) при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж работы в МКС не включены периоды работы на теплоходе " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), на теплоходе " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ), на теплоходе " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ), по мотивам места нахождения порта приписки названных теплоходов, так, судно " ( ... )" внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в г.Петрозаводске (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), с ( ... ), дата снятия с учета отсутствует, судно " ( ... )" внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в г.Петрозаводске (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ( ... ), снято с учета с ( ... ), судно " ( ... )" внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в г.Петрозаводске (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ( ... ), снято с учета с ( ... ).

Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке, с учетом данных архивной справки ГКУ РК "Национальный архив Республики Карелия" в спорные периоды истец работал в Беломорско-Онежском пароходстве на вышеуказанных судах, местом нахождения которого являлся г.Петрозаводск, истцу к заработной плате производились начисления районного и северного коэффициента.

Ответчиком также не включены в стаж работы в плавсоставе периоды нахождения истца в отгулах, отпусках, на саморемонте, зимоотстое, учебных отпусках, при выполнении береговых работ и др. с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ, не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516.

В соответствии со ст.ст. 64, 196 КЗоТ РСФСР (действовавшего в момент спорных периодов) работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере. Работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Также в ст.ст. 153, 152 ТК РФ закреплено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии с подп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Статьей 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в специальный стаж засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С учетом установленных обстоятельств, исследованных доказательств, положений ст.ст.4, 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 64, 196 КЗоТ РФ, ст.ст.69, 152, 153 ТК РФ, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11.07.2002, п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, принимая во внимание, что трудовая деятельность истца в спорные периоды была связана с работой на водном транспорте организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, где он работал на судах морского, речного флота, при этом заработная плата в спорные периоды выплачивалась истцу с учетом районного коэффициента, работодатель учитывал данные периоды работы истца как периоды работы в названных местностях для последующего назначения пенсии, работа истца в указанных районах носила постоянный и стабильный характер, а выполнение трудовых обязанностей в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается трудовой книжкой истца и архивной справкой, которым судом дана надлежащая оценка. Поскольку, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж, стаж работы в МКС и в плавсоставе истца достаточен, то решение суда и в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ( ... ), правомерно.

Апелляционная жалоба содержит доводы ответчика, приведенные его представителем в ходе судебных разбирательств и исследованные судом первой инстанции. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств и не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы, так как они основаны на неверном толковании закона.

Фактические обстоятельства выяснены судом первой инстанции полно и правильно, а доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к требованиям ст.330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.

В мотивировочной части решения допущена описка в части указания даты назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно указано - с ( ... ) вместо с ( ... ). В силу ст. 200 ГПК РФ данная описка подлежит исправлению.

Руководствуясь статьями 200, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика -без удовлетворения.

Исправить описку в мотивировочной части решения, указав в абзаце 4 страницы 4 мотивировочной части решения дату назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ( ... ) вместо ( ... ).

Председательствующий

Судьи