Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 09 октября 2014 г. по делу N 33-1859/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Екония Г.К.

судей Бажанова А.О.

Ганченковой В.А.

при секретаре Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 9 октября 2014 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 июля 2014 г.

Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зенкина М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее - УФССП России по Республике Мордовия) об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование иска указала, что решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 14 апреля 2014 г. частично удовлетворены исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия о признании недействительными договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, применены последствия недействительности сделки, ей возвращены в собственность жилой дом и земельный участок и взыскано в пользу П.Т.А. "данные изъяты" рублей. 22 мая 2014 г. судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов (далее - ОСП) по Ичалковскому району УФССП России по Республике Мордовия вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении нее о взыскании задолженности в сумме "данные изъяты" рублей. 3 июня 2014 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ичалковскому району УФССП по Республике Мордовия вынесено постановление о взыскании с неё исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей. Против выплаты взысканной суммы она не возражает, однако произвести единовременную выплату задолженности не имеет реальной возможности, в связи с трудным материальным положением, поскольку её единственным источником дохода является пенсия, подсобного хозяйства у неё нет. 7 июня 2014 г. она частично погасила вышеуказанную задолженность в сумме "данные изъяты" рублей. Таким образом, общая сумма задолженности по исполнительному производству составляет "данные изъяты" рублей.

Просила уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ичалковскому району УФССП по Республике Мордовия от 3 июня 2014 г. о взыскании с неё исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей до "данные изъяты" рублей (л.д.1-3).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 июля 2014 г. исковые требования Зенкиной М.В. удовлетворены частично. Размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ичалковскому району УФССП по Республике Мордовия от 3 июня 2014 г. о взыскании с Зенкиной М.В. исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей уменьшен до "данные изъяты" рублей (л.д.102-110).

В апелляционной жалобе руководитель УФССП по Республике Мордовия Перов С.В. просит решение суда отменить как незаконное, принятое с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявления Зенкиной М.В. Считает, что оснований для уменьшения размера исполнительского сбора не имеется, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, сумма долга не была погашена. Трудное финансовое положение должника не является уважительной причиной неисполнения исполнительного документа. Отмечает, что истица не обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о продлении сроков в исполнительном производстве, как и не обращалась в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения исполнительного документа (л.д.116-117).

Представитель УФССП России по Республике Мордовия Борискина Т.В. просила удовлетворить апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям, отменить решение суда, приняв новое об отказе в удовлетворении заявления Зенкиной М.В.

В судебное заседание заявительница Зенкина М.В., представитель ОСП по Ичалковскому району УФССП России по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ичалковскому району УФССП России по Республике Мордовия от 22 мая 2014 г. на основании исполнительного листа "N" от 20 мая 2014 г., выданного Ичалковским районным судом Республики Мордовия, возбуждено исполнительное производство "N" о взыскании с Зенкиной М.В. задолженности в размере "данные изъяты" рублей.

Согласно данному постановлению судебным приставом-исполнителем установлен 5-дневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, а также Зенкина М.В. предупреждена о принудительном исполнении требований исполнительного документа по истечению срока для добровольного исполнения с взысканием с неё исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 июня 2014 г. с должника Зенкиной М.В. взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты" рублей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, материальное положение должника Зенкиной М.В., суд первой инстанции пришёл к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора.

Данный вывод суда согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, согласно которой установленный размер взыскания исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

По мнению судебной коллегии, неисполнение Зенкиной М.В. требований судебного пристава-исполнителя было вызвано объективной невозможностью исполнения требования в предложенный срок, учитывая материальное положение должника, размер её пенсии, а также то обстоятельство, что должник Зенкина М.В. оплатила большую часть задолженности, что в совокупности даёт основание для удовлетворения требований об уменьшении размера исполнительского сбора.

В силу вышеизложенного отклоняется довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора ввиду того, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, сумма долга не была погашена.

Довод апелляционной жалобы о том, что трудное финансовое положение должника не является уважительной причиной неисполнения исполнительного документа, не может повлечь отмену решения суда, поскольку Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает право суда уменьшения размера исполнительского сбора с учётом имущественного положения должника.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица не обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о продлении сроков в исполнительном производстве, как и не обращалась в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения исполнительного документа, основанием для отмены оспариваемого решения служить не могут, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом части 7 статьи 112 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют правовую позицию ОСП по Ичалковскому району, изложенную в возражениях на исковое заявление, не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Судья - председательствующий Г.К. Екония

Судьи А.О. Бажанов

В.А. Ганченкова