Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30 января 2015 г. по делу N 33-688/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Железовского С. И., Овсянниковой И. Н.,

при секретаре Вьюшине Д. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 января 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Потопяк А. Г. к Главному Управлению МЧС России по Хабаровскому краю о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья,

по апелляционной жалобе ответчика Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 18 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя ответчика Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю - Лоншаковой И. С., объяснения истца Потопяк А. Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Потопяк А. Г. обратился в суд с иском к Главному Управлению МЧС России по Хабаровскому краю о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в комиссию Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты, предоставив соответствующий пакет документов.

Решением комиссии истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты по причине намеренного ухудшения жилищных условий путем продажи в ДД.ММ.ГГГГ принадлежащей ему квартиры по "адрес".

Истец полагает указанный отказ незаконным, поскольку отчуждение жилого помещения произведено им до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", установившим право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

На основании изложенного Потопяк А. Г. просил суд признать незаконным решение комиссии Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в части отказа в постановке истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с составом семьи один человек. Возложить на комиссию Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья обязанность поставить истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с составом семьи один человек с даты подачи заявления и пакета документов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 18 ноября 2014 года исковые требования Потопяк А. Г. удовлетворены.

Признано незаконным решение комиссии Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом N, в части отказа в постановке Потопяк А. Г. на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья составом семьи один человек.

На комиссию Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья возложена обязанность поставить Потопяк А. Г. на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья составом семьи один человек с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ответчик Главное Управление МЧС России по Хабаровскому краю просит отменить судебное постановление и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие оснований для постановки истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья до истечения пяти лет со дня совершения действий по отчуждению квартиры по "адрес".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции установил, что Потопяк А. Г. проходит службу в ФГКУ СПСЧ по Хабаровскому краю в должности "данные изъяты". По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность службы Потопяк А. Г. в календарном исчислении составила более "данные изъяты". Истец жильем не обеспечен. Право собственности на жилые помещения за Потопяк А. Г. не зарегистрировано. Он проживает в однокомнатной квартире "адрес" на основании договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ Потопяк А. Г. обратился с рапортом на имя начальника ГУ МЧС России о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи один человек.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты (далее по тексту ЕСВ) истцу Потопяк А. Г. отказано в предоставлении ЕСВ. Мотивом отказа послужило совершение истцом действий, повлекших ухудшение жилищных условий, выразившихся в отчуждении принадлежащей истцу на праве долевой собственности квартиры "адрес".

Указанная квартира была приобретена истцом Потопяк А. Г. и его супругой - ФИО1 в период брака на денежные средства, полученные по ипотечному кредиту.

Отчуждение указанной квартиры произведено до 05 марта 2012 года, то есть до принятия Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего ответственность за совершение действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Оценивая изложенные обстоятельства, руководствуясь требованиями статей 4, 20 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, положениями Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 24 апреля 2013 года N 369, обоснованно признал незаконным решение комиссии ГУ МЧС России по Хабаровскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом N, об отказе истцу Потопяк А. Г. в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и обязал указанную комиссию поставить Потопяк А. Г. на данный учет.

Довод жалобы о том, что Потопяк А. Г., продав квартиру "адрес", совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные действия совершены истцом в связи с расторжением брака и невозможностью исполнять обязательства заемщика по возврату денежных средств, полученных по ипотечному кредиту для приобретения данной квартиры.

В деле не имеется сведений, подтверждающих факт того, что Потопяк А. Г. совершил сделку с данной квартирой с намерением приобрести право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Иные доводы жалобы являлись предметом разбирательства суда первой инстанции, им дана правильная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 320 - 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 18 ноября 2014 года по гражданскому делу по иску Потопяк А. Г. к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий М. В. Гвоздев

Судьи С. И. Железовский

И. Н. Овсянникова