Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 февраля 2015 г. по делу N 33-762/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А. Бегишева,

судей С.М. Тютчева, Р.Р. Хасаншина,

при секретаре судебного заседания А.В. Дианкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе И.А. Зиганшина на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2014 года, которым постановлено:

в иске Зиганшина И.А. к Галимовой В.М., Мансурову С.Б. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании частично недействительным государственного акта на право собственности на землю, договора дарения земельного участка и жилого дома, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности перенести хозяйственную постройку, отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок по адресу: "адрес", выданную Советом Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан 12 января 2012 года за N 5 на имя Зиганшина А.Б..

Признать договор купли-продажи (купчая) земельного участка, заключенный 28 февраля 2012 года между Зиганшиным А.Б. и Зиганшиным И.А., недействительным.

Погасить запись регистрации за ... от 26 марта 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером ... , площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" на имя Зиганшина И.А..

Взыскать с Зиганшина И.А. в пользу Галимовой В.М. возврат госпошлины 600 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы И.А. Зиганшина об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании представителей И.А. Зиганшина - Н.М. Зиганшину и Д.Н. Лыкова в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.А. Зиганшин обратился в суд с иском к В.М. Галимовой о возложении обязанности не препятствовать ему в пользовании земельным участком общей площадью 1500 кв.м., расположенным по адресу: "адрес", освобождении участка от построек и взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных исковых требований указал, что с марта 2012 года он является собственником вышеуказанного земельного участка. Ответчик использует спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, поставил на нем сруб. На его требования освободить земельный участок, ответчик не реагирует.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил заявленные исковые требования и окончательно просил признать частично недействительными государственный акт на право собственности на землю N ... , выданный Б.Г. Мансурову на основании постановления Кзыл-Ярского сельского совета народных депутатов от 5 марта 1994 года N 13, договор дарения земельного участка и жилого дома от 28 августа 1999 года, заключенного между Б.Г. Мансуровым и С.Б. Мансуровым в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1500 кв.м., возложить на ответчиков обязанность не чинить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", устранить препятствия в пользовании земельным участком путем переноса хозяйственной постройки с земельного участка и взыскать судебные расходы.

В.М. Галимова иск не признала и предъявила к совместному рассмотрению встречный иск, в котором просила признать недействительными выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок по адресу: "адрес" выданную Советом Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан; договор купли-продажи земельного участка от 28 февраля 2012 года и прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером ... за И.А. Зиганшиным. В обоснование встречных исковых требований указано, что на основании решения Бавлинского городского суда от 22 февраля 2001 года о признании недействительным договора дарения земельного участка и жилого дома "адрес", заключенного между Б.Г. Мансуровым и С.Б. Мансуровым, за ней признано право собственности на 1/2 долю домовладения и земельного участка. На основании этого решения она зарегистрировала право собственности на 1/2 долю земельного участка и дома "адрес". Собственником другой доли является С.Б. Мансуров. Межевание земельного участка общей площадью 1500 кв.м. с кастровым номером ... , право собственности на который зарегистрировано за А.Б. Зиганшиным на основании выписки из похозяйственной книги N 5 от 12 января 2012 года, выданной Советом Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, нарушает ее права. В 1987 году Зиганшин переехал на постоянное место жительство в г. Октябрьский. В 1989 году Г.Б. Зиганшина продала ей и Мансурову земельный участок и расположенный на нем дом ... С этого времени они пользовались земельным участком как единым. На основании Постановления Кзыл-Ярского сельсовета С.Б. Мансурову выдан государственный акт N РТ- ... на земельный участок. В связи с чем, право собственности у А.Б. Зиганшина на спорный земельный участок не могло возникнуть. Кадастровый инженер неправомерно выделил из земельного участка площадью 3 423 кв.м. с кадастровым номером ... земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером N ... , границы данного земельного участка с нею не согласовывались.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены кадастровый инженер А.М. Абдрахманов, Палата земельных и имущественных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан.

И.А. Зиганшин и его представители Н.М. Зиганшина, Д.Н. Лыкова встречный иск не признали.

Представитель третьего лица С.Б. Мансурова - В.А. Дерюгин исковые требования считал необоснованными, встречный иск В.М. Галимовой просил удовлетворить.

Представитель ответчика Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан - Э.А. Сафина встречный иск не признала.

Представители Палаты имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, Бавлинского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан, А.М. Абдрахманов в суд не явились.

Суд постановил решение в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе И.А. Зиганшиным ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. При этом указывается, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так в 1989 году Б.Г. Мансуров купил у Г.Б. Зиганшиной жилой дом N "адрес". Однако земельный участок не мог являться предметом сделки, поскольку по действовавшему на тот момент земельному законодательству являлся государственной собственностью. Его отец А.Б. Зиганшин не отказывался от прав на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", поскольку после того как разобрал свой дом, он продолжал приезжать и пользоваться участком до 1994 года как садом-огородом: сажал картофель. В установленном порядке земельный участок у А.Б. Зиганшина не изымался. На хозяйства А.Б. Зиганшина и С.Х. Зиганшиной открыты лицевые счета, что подтверждается похозяйственными книгами за 1967-2001 годы. Решение Кзыл-Ярского сельского Совета народных депутатов от 8 мая 1994 года N 13 не может являться основанием для выдачи государственного акта на право собственности на землю, поскольку не содержит в себе сведений о предоставлении земельного участка Б.Г. Мансурову. Суд пришел к ошибочному выводу о пропуске им срока исковой давности, поскольку о наличии государственного акта ему стало известно лишь в судебном заседании. Принимая решение о погашении записи о регистрации права, суд не решил юридическую судьбу земельного участка и не прекратил право собственности на данный участок.

В суде апелляционной инстанции представители И.А. Зиганшина - Н.М. Зиганшина и Д.Н. Лыков апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, настаивали на отмене судебного решения.

Представитель Бавлинского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан - А.А. Киямов просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем направил письменное заявление.

В.М. Галимова, С.Б. Мансуров, представители Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, Палаты имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, А.М. Абдрахманов в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Пунктами 1, 2 статья 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из материалов дела следует и судом установлено, что собственниками по 1/2 доле смежного земельного участка площадью 3423 кв.м. с кадастровым номером ... расположенного по адресу: "адрес", являются В.М. Галимова и С.Б. Мансуров.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано на основании решения Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2001 года, которым суд признал общей долевой собственностью жилой дом с земельным участком и надворными постройками по адресу: "адрес"

Как следует из материалов дела, указанный земельный участок площадью 3423 кв.м. предоставлен Б.Г. Мансурову на основании постановления Кзыл-Ярского сельского Совета народных депутатов N 13 от 8 мая 1994 года, о чем выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ...

Кроме того, из декларации о факте использования земельного участка в Кзыл-Ярском сельском поселении Бавлинского района Республики Татарстан за 1996г. (л.д. 159) за Б.Г. Мансуровым числился земельный участок "адрес". На личное подсобное хозяйство Б.Г. Мансурова имеется запись в похозяйственных книгах.

Разрешая заявленные требования отказывая в удовлетворении первоначального иска И.А. Зиганшина и удовлетворяя встречный иск В.М. Галимовой, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выписка из домовой книги N 5 от 12 января 2012 года является недействительной поскольку была выдана на несуществующее хозяйство Зиганишина в "адрес", так как в связи с переездом в 1986 году другой населенный пункт А.Б. Зиганшин прекратил пользоваться земельным участком в д. Уба.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Так согласно имеющимся в деле похозяйственным книгам за период с 1976 по 1986 годы, А.Б. Зиганшин вел личное подсобное хозяйство с использованием земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу: "адрес".

В 1986 году А.Б. Зиганшин разобрал индивидуальный жилой дом и в связи с переездом выбыл в пос. Октябрьский Республики Башкортостан на постоянное место жительства, где стал вести личное подсобное хозяйство.

На момент получения выписки из похозяйственной книги, И.А. Зиганшин и его отец имели регистрацию по месту жительства в поселке Октябрьский Республики Башкортостан (л.д. 6, 41).

Таким образом, А.Б. Зиганшин получил у Главы Кзыл-Ярского сельского поселения спорную выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок в отсутствие какого-либо хозяйства в д. Уба Бавлинского района Республики Татарстан.

Однако в силу положений статьи 3 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в 1986 году, в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля являлась государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Статьей 105 Гражданского кодекса РСФСР предусматривалось, что в личной собственности граждан могло находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Каждый гражданин мог иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства.

Возможность передачи земли в частную индивидуальную собственность граждан для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей, была введена позднее статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года.

В соответствии со статьей 7 названного Закона до юридического закрепления земель в собственность владение, пользование, в том числе в аренду, за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в течение 2-х лет с начала реформы сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. По истечении этого срока названное право утрачивается.

На основании статьи 8 данного Закона, при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Согласно статье 9 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года приобретение земельных участков в собственность осуществлялось только через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Таким образом, поскольку в 1986 году Зиганшин выехал на другое постоянное место жительства, куда перенес свой жилой дом с придомовым (подсобным) хозяйством, то в связи с этим он утратил право пользования землей в д. Уба Кзыл-Ярского сельского поселения. Лицевой счет на хозяйство Зиганшина в похозяйственной книге N 8 в Кзыл-Ярском сельском Совете был погашен.

После 1990 года земельный участок в установленном законом порядке Зиганшиным органами местного самоуправления не предоставлялся.

В то же время право на бесплатную приватизацию земельных участков в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеют граждане, собственники зданий, строений и сооружений расположенных на данных земельных участках.

При таких обстоятельствах, выписка из похозяйственной книги N 5 от 12 января 2012 года о наличии права на земельный участок, площадью 1500 кв.м., по адресу: "адрес" обоснованно признана судом недействительной.

Поскольку выписка из похозяйственной книги как основание регистрации права собственности на земельный участок являлась недействительной, суд также обоснованно признал недействительными сделку в виде договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером ... от 28 февраля 2012 года и погасил запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за И.А. Зиганшиным на земельный участок с кадастровым номером ...

При отсутствии прав на земельный участок с кадастровым номером ... , иск И.А. Зиганшина удовлетворению не подлежал, поскольку площадь и местоположение земельного участка Мансурова и Галимовой не нарушали его прав.

Более того, земельный участок площадью 0,341 га был предоставлен Мансурову постановлением Кзыл-Яровского сельского Совета народных депутатов от 8 мая 1994 года, то есть в установленном законом порядке.

Отсутствовали правовые основания и для удовлетворения иска И.А. Зиганшина об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании частично недействительным государственного акта на право собственности на землю, договора дарения земельного участка и жилого дома, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности перенести хозяйственную постройку по данному гражданскому делу.

С учетом вышеизложенного, являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы И.А. Зиганшина в обоснование отмены решения суда по данному делу о пользовании спорным земельным участком после переезда в другой населенный пункт, поскольку сам по себе факт пользования земельным участком, без его предоставления в установленном законом порядке, не влечет возникновение права собственности на землю.

Доводы апелляционной жалобы И.А. Зиганшина о том, что его отец А.Б. Зиганшин не отказывался от прав на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", что в установленном порядке земельный участок у А.Б. Зиганшина не изымался, являются несостоятельными, основаны на ошибочном понимании земельного законодательства и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Утверждение И.А. Зиганшина в апелляционной жалобе об отсутствии правовых оснований для регистрации права собственности Мансурова на земельный участок на основании решения Кзыл-Ярского сельского Совета народных депутатов от 8 мая 1994 года N 13, является необоснованным и противоречит вышеприведенным положениям закона.

Довод апелляционной жалобы И.А. Зиганшина о том, что, принимая решение о погашении записи о регистрации права, суд не решил юридическую судьбу земельного участка, право собственности на который не прекращено, является несостоятельным, поскольку в силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе принять решение только по заявленным истцом требованиям.

Право собственности на земельный участок возникает у гражданина с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В данном случае запись о праве собственности И.А. Зиганшина на земельный участок с кадастровым номером ... в данном реестре погашена.

Кроме того, в случае необходимости стороны не лишены права обратиться в суд с таким требованием в отдельном порядке.

Другие доводы апелляционной жалобы И.А. Зиганшина являются несостоятельными.

При таких данных, решение суда по данному гражданскому делу следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства дела установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Апелляционная жалоба И.А. Зиганшина удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327, пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу И.А. Зиганшина, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи