Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-1282/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Дорожко С. И., Шиловой О. М.,

при секретаре Вьюшине Д. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 февраля 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Палванова Р. А. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Хабаровску о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

по апелляционной жалобе истца Палванова Р. А. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя УМВД России по городу Хабаровску - Рудаковой С. Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Палванов Р. А. обратился в суд с иском к УМВД России по городу Хабаровску о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с указанного учета со ссылкой на то, что он обеспечен жильем по нормам предоставления жилых помещений в Хабаровском крае. С указанным решением Палванов Р. А. не согласен, так как обеспечен жилой площадью менее нормы предоставления жилых помещений в Хабаровском крае, жилых помещений в собственности не имеет.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 октября 2014 года в удовлетворении иска Палванова Р. А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Палванов Р. А. просит решение суда отменить. В доводах жалобы указал, что не согласен с выводом суда первой инстанции о пропуске срока обращения в суд.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик УМВД России по городу Хабаровску согласен с решением суда, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Палвановым Р. А. без уважительных причин пропущен установленный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений органов государственной власти.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда ошибочным, поскольку судом не принято во внимание, что указанный срок пропущен Палвановым Р. А. по уважительной причине, поскольку ему не было известно о содержании решения жилищно-бытовой комиссии УВД по Центральному району города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанное решение было направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ Палванов Р. А. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, откуда уволен в связи с сокращением должности. Срок службы в ОВД на момент увольнения составляет "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ Палванов Р. А. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи три человека, включая супругу ФИО1 и дочь ФИО2, в связи с обеспечением жилой площадью на одного человека семьи менее 8 кв. м.

Решением жилищно-бытовой комиссии УВД по Центральному району города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Палванов Р. А. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения.

Основанием для принятия указанного решения явились сведения об улучшении Палвановом Р. А. жилищных условий в связи с регистрацией по месту жительства в квартире "адрес", где на заявителя приходится более 17 кв. м площади жилого помещения.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что до настоящего времени жилищные условия истца и его семьи не изменились.

Обстоятельства того, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Палванов Р. А. зарегистрирован и проживает по "адрес", нанимателем которой является ФИО3, не могут служить основанием для исключения Палванова Р. А. и членов его семьи из очереди нуждающихся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда города Хабаровска от 17 мая 1999 года ФИО3 признан недееспособным вследствие психического заболевания.

На основании распоряжения Главы администрации Центрального района города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N Палванов Р. А. назначен опекуном недееспособного ФИО3

Палванов Р. А. не приобрел права на квартиру "адрес" в силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, до настоящего времени в установленном порядке Палванов Р. А. жильем не обеспечен.

Указанные обстоятельства и приведенные нормы права судом первой инстанции во внимание не приняты, в связи с чем судебное постановление подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 320 - 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 октября 2014 года по гражданскому делу по иску Палванова Р. А. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Хабаровску о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий - отменить и принять по делу новое решение, которым:

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Управления внутренних дел по Центральному району города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Палванова Р. А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Восстановить Палванова Р. А. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на указанный учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий М. В. Гвоздев

Судьи С. И. Дорожко

О. М. Шилова