Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 февраля 2015 г. по делу N 33-2214/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Игнатьева В.П.

судей: Седых Е.Г.,

Чумак Г.Н.

при секретаре Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19.02.2015 гражданское дело

по исковому заявлению З. к Государственному учреждению - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по льготным основаниям

по апелляционной жалобе истца на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 20.10.2014.

Заслушав доклад судьи ( / / )8, объяснения истца и ее представителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в педагогический стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований З. указала, что 20.02.2014 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от ( / / ) N ей было отказано в связи с тем, что у нее на момент обращения не было 25 - летнего педагогического стажа, бесспорно в стаж работы было включено 06 лет 09 месяцев 29 дней, из специального стажа исключены периоды работы:

- с 01.09.1988 по 27.07.1992 - воспитателем в Детском комбинате N Завода " ... ";

- с 02.08.1993 по 13.08.1993 - воспитателем в Специальной общеобразовательной школе - интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи N; 20.01.1997 - воспитателем в Муниципальном образовательном учреждении специальная (коррекционная) школа - интернат основного общего образования для детей с тяжелыми нарушениями речи N;

- с 02.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 14.01.2002 - воспитателем в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 13.08.2003 по 26.08.2005 - воспитателем в Муниципальном учреждении - Центр социальной помощи семьи и детям ... , с 27.08.2005 по 19.03.2006 - воспитателем в Муниципальном учреждении "Территориальный центр социальной помощи семьи и детям ... ", с 20.03.2006 по 24.02.2009, с 13.03.2009 по 10.11.2011 - воспитателем в Государственном областном учреждении социального обслуживания "Центр социальной помощи семьи и детям ... ", с 11.11.2011 по 20.02.2014 - воспитателем в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения Свердловской области "Центр социальной помощи семьи и детям ... ";

- с 15.01.2002 по 12.08.2003 - воспитателем в Муниципальном учреждении "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ... ";

- с 25.02.2009 по 12.03.2009 - воспитателем в Государственном областном учреждении социального обслуживания "Центр социальной помощи семьи и детям ... ".

Истец просила суд решение ГУ - УПФ Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии признать незаконным и необоснованным, включить в ее специальный педагогический стаж следующие спорные периоды работы:

- с 01.09.1988 по 27.07.1992 - воспитателем в Детском комбинате N Завода " ... ";

- с 02.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 14.01.2002 - воспитателем в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- с 13.08.2003 по 26.08.2005 - воспитателем в Муниципальном учреждении - Центр социальной помощи семьи и детям ... ;

- с 27.08.2005 по 19.03.2006 - воспитателем в Муниципальном учреждении "Территориальный центр социальной помощи семьи и детям ... ";

- с 20.03.2006 по 24.02.2009, с 13.03.2009 по 10.11.2011 - воспитателем в Государственном областном учреждении социального обслуживания "Центр социальной помощи семьи и детям ... ";

- с 11.11.2011 по 20.02.2014 - воспитателем в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения ... "Центр социальной помощи семьи и детям ... ";

- с 15.01.2002 по 12.08.2003 - воспитателем в Муниципальном учреждении "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ... ". Кроме того, истец просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в ... назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 20.02.2014.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 20.10.2014 заявленные исковые требования удовлетворены частично.

З. в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по льготным основаниям, включены периоды ее работы воспитателем в Детском комбинате N Завода " ... " с 01.09.1988 по 27.07.1992, воспитателем в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних детей, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( ... ) с 02.11.1999 по 31.08.2000, воспитателем в Муниципальном учреждении "Территориальный центр социальной помощи семье и детям ... " с 27.08.2005 по 19.03.2006, воспитателем в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям ... " с 20.03.2006 по 24.02.2009, с 13.03.2009 по 10.11.2011, воспитателем в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения ... "Центр социальной помощи семье и детям ... " с 11.11.2011 по 20.02.2014.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, истец обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части невключения в стаж педагогической деятельности периодов работы. Просит принять новое решение, которым признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности, и возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения в пенсионный орган, с 20.02.2014. В обоснование своих доводов ссылается на имеющий юридическое значение характер выполняемой ею работы, выполнение ею именно педагогической работы в учреждениях для детей.

Доводы апелляционной жалобы поддержаны в судебном заседании истцом З. и ее представителем С., действующей на основании доверенности.

Представитель ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что 20.02.2014 З. обратилась в ГУ-УПФ России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение более 25 лет, представив при этом все необходимые документы. Обращение З. было рассмотрено и решением от ( / / ) N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа - 25 лет. Стаж работы истца был определен пенсионным органом в 06 лет 09 месяцев 29 дней.

Поскольку представителем ответчика решение суда не обжалуется, а истец обжалует решение суда в части не включенных периодов ее работы после 01.09.2000 в педагогический стаж, судебная коллегия полагает возможным не входить в обсуждение законности части решения, которой включены периоды работы истца в педагогический стаж.

Отказывая во включении в специальный стаж указанных периодов работы истца воспитателем в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних (с учетом его последующей реорганизации), суд учел положения п. 4 Правил, согласно которым периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Представленные истцом за указанные периоды расчетные листки судом во внимание приняты не были, поскольку, как указано в решении, распечатаны с электронного носителя организацией, которая не является правопреемником указанных организаций. Достоверность данных расчетных листков никем не подтверждена, архивные кадровые документы утрачены. Показания свидетеля В. о выработке истцом нормы рабочего времени, отклонены, так как не подтверждаются письменными доказательствами.

Вместе с тем, согласиться с обоснованностью данного вывода суда о не подтверждении истцом, в том числе расчетными листами, выданными ее работодателем, нормы рабочей педагогической нагрузки, нельзя.

Согласно ст.ст.57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Заверенной надлежащим образом копией приказа Управления социальной политики Администрации города Екатеринбурга от ( / / ) N (л.д. 90) подтверждается, что муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям ... " в срок до 15.10.2005 реорганизовано путем присоединения к муниципальному учреждению "Центр социальной помощи семье и детям " ... " ... ". Соответственно, расчетными листками, выданными муниципальным учреждением "Центр социальной помощи семье и детям " ... ", истец согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвердила тот факт, что она выполняла (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в периоды работы: с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 14.01.2002 в качестве воспитателя в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних детей, детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, с 13.08.2003 по 26.08.2005 в качестве воспитателя в Муниципальном учреждении "Центр социальной помощи семье и детям ... ", с 15.01.2002 по 12.08.2003 в качестве воспитателя в Муниципальном учреждении "Социально-реабилитационный для несовершеннолетних ... ".

Содержание представленных расчетных листов кем-либо не опорочено, в т.ч. касающееся отчислений в пенсионный фонд, суммы которых производны от размера заработной платы, частью которой указан оклад исходя из отработанных часов нагрузки.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 14.01.2002 в качестве воспитателя в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних детей, детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, с 13.08.2003 по 26.08.2005 в качестве воспитателя в Муниципальном учреждении "Центр социальной помощи семье и детям ... ", с 15.01.2002 по 12.08.2003 в качестве воспитателя в Муниципальном учреждении "Социально-реабилитационный для несовершеннолетних ... ", оставлены судом без удовлетворения незаконно, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в указанной части отменить, приняв новое решение об удовлетворении требований З., в том числе, поскольку установленный подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 25-летний стаж педагогической работы истцом с учетом включения ее работы с 2001 года выработан, назначении истцу досрочной трудовой пенсии с момента ее обращения в ГУ - УПФ Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, то есть с 20.02.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 20.10.2014 части отказа в удовлетворении исковых требований З. к Государственному учреждению - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 14.01.2002 в качестве воспитателя в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних детей, детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, с 13.08.2003 по 26.08.2005 в качестве воспитателя в Муниципальном учреждении "Центр социальной помощи семье и детям ... ", с 15.01.2002 по 12.08.2003 в качестве воспитателя в Муниципальном учреждении "Социально-реабилитационный для несовершеннолетних ... ", назначении досрочной трудовой пенсии с 20.02.2014, отменить, приняв в указанной части решение об удовлетворении требований.

В остальной части решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 20.10.2014 оставить без изменения.

Председательствующий: Игнатьев В.П.

Судьи: Седых Е.Г.,

Чумак Г.Н.