Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 февраля 2015 г. по делу N 33-1018/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Федотовой Л.Б., Новожениной О.Р.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием прокурора Трофимова А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бугурусланский" об установлении административного надзора в отношении Мыскина Д.О.

по апелляционному представлению, дополнительному апелляционномй представлению Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области

на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 ноября 2014 г.

Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бугурусланский" обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении Мыскина Д.О. Указал, что Мыскин Д.О. приговором Бугурусланского городского суда Оренбургской области от (дата) был осужден за совершение преступлений, предусмотренных *** Уголовного кодекса Российской Федерации к ***. (дата) был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок *** Судимость не снята и не погашена.

(дата), (дата) Мыскин Д.О. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется посредственно, работает по найму, на путь исправления не встал.

Просил установить в отношении Мыскина Д.О. административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период времени с 24 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать Мыскина Д.О. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 ноября 2014 г. заявление удовлетворено.

Суд постановил: установить в отношении Мыскина Д.О., (дата) года рождения административный надзор на срок три года.

Установить в отношении Мыскина Д.О. административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период времени с 24 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

Срок административного надзора, установленного в отношении Мыскина Д.О. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Бугурусланский межрайонный прокурор в апелляционном представлении с учётом дополнительного апелляционного представления просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку административные правонарушения совершены Мыскиным Д.О. до отбытия наказания в период условно-досрочного освобождения, в связи с чем, не могут являться основанием для установления административного надзора.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, пояснения прокурора Трофимова А.А., поддержавшего дополнительное апелляционное представление, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 Г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом первой инстанции установлено, что Мыскин Д.О. был осужден приговором Бугурусланского городского суда от (дата) за совершение преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации к ***, по совокупности приговоров ему окончательно назначено наказание в виде *** (дата) был освобожден условно-досрочно на неотбытый ***. На момент обращения с заявлением об установлении административного надзора неотбытый срок наказания истек. Судимость не снята и не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы в период условно-досрочного освобождения Мыскин Д.О. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность постановлениями от (дата) и от (дата)г. по статье *** Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. По месту жительства участковым уполномоченным полиции Мыскин Д.О. характеризуется посредственно, как периодически употребляющий спиртные напитки, склонный к совершению административных правонарушений, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми.

На основании установленных обстоятельств суд пришёл к выводу о том, что в отношении Мыскина Д.О. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебная коллегия полагает решение суда незаконным и подлежащим отмене, вынесенным с нарушением норм материального права, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Мыскин Д.О. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, в период, когда срок не отбытой части наказания еще не истек. По смыслу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса об установлении административного надзора могут учитываться административные правонарушения, совершенные по отбытии наказания.

Поскольку на момент совершения административных правонарушений Мыскин Д.О. не являлся лицом, отбывшим наказание, оснований для установления в отношении него административного надзора у суда не имелось.

В связи с чем, в удовлетворении заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бугурусланский" об установлении административного надзора в отношении Мыскина Д.О. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 320-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 ноября 2014 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бугурусланский" об установлении административного надзора в отношении Мыскина Д.О. отказать.

Председательствующий:

Судьи: