Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-1129/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г.

судей Бредихиной С.Г., Новоселовой Е.Г.,

при секретаре Р.Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ТЮ. Ю. А. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 декабря 2014 года

по делу по иску ТЮ. Ю. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ТЮ. Ю.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края, с учетом произведенных уточнений, о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края *** п.7.3 от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении пенсии; возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периодов работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; периода работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; периодов работы в качестве "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ; взыскании денежной компенсации морального вреда в размере "данные изъяты".

В обоснование исковых требований указано на то, что Тюркин Ю.А. более "данные изъяты" проработал в качестве "данные изъяты" на регулярных городских пассажирских маршрутах, имеет страховой стаж более 25 лет, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 55 лет. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ Тюркину Ю.А. необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 декабря 2014 года исковые требования ТЮ. Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края удовлетворены частично.

Признано незаконным в части решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края *** п.7.3 от ДД.ММ.ГГ.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края возложена обязанность засчитать в стаж ТЮ. Ю.А., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - календарно, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - по фактически отработанному времени (всего "данные изъяты").

Возложена на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края обязанность засчитать в страховой стаж ТЮ. Ю.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в пользу ТЮ. Ю.А. в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины "данные изъяты".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ТЮ. Ю.А. просит отменить решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 декабря 2014 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в указанной части.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что суд первой инстанции необоснованно критически отнесся к справке, уточняющей особый характер труда, представленной работодателем ЗАО "Алтайавтосервис".

В суде апелляционной инстанции истец ТЮ. Ю.А. на доводах жалобы настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли.

Руководствуясь нормами ч.3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного решения.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из системного анализа понятий, содержащихся в Федеральном законе от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" следует, что под регулярными городскими пассажирскими маршрутами следует понимать перевозку транспортом общего пользования пассажиров и багажа по территории города по постоянному, разработанному пути (маршруту), от начального пункта до конечного, по расписанию.

Согласно Приказу Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" (утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 10.04.2013 N 120) регулярные маршруты - это маршруты, осуществляемые в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенные для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутных остановках.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п.п. 1,2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного Письмо Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно п.п. 4,13 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Исходя из анализа приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению судом при решении вопроса о включении периода работы в специальный трудовой стаж в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" являются установление факта осуществления работником в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках, выполнение указанной работы в течение полного рабочего времени. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, ТЮ. Ю.А. с ДД.ММ.ГГ назначен "данные изъяты", ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГ принят "данные изъяты"", ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГ принят "данные изъяты", ДД.ММ.ГГ уволен переводом в "данные изъяты" ДД.ММ.ГГ принят переводом из "данные изъяты", ДД.ММ.ГГ уволен переводом в "данные изъяты""; ДД.ММ.ГГ принят в "данные изъяты", ДД.ММ.ГГ уволен переводом в "данные изъяты" ДД.ММ.ГГ принят водителем автобуса городского маршрута переводом "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГ в трудовую книжку истца внесена запись, что запись *** (принят переводом ДД.ММ.ГГ из "данные изъяты") является недействительной - ДД.ММ.ГГ истец принят на должность "данные изъяты" на основании приказа 3к от ДД.ММ.ГГ года.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ *** п.7.3 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам истцу подтвержден страховой стаж "данные изъяты", общий трудовой стаж - "данные изъяты", специальный стаж - "данные изъяты". Периоды работы в качестве "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в качестве "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что занятость ТЮ. Ю.А. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах документально не подтверждена. Период работы в качестве "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как страхователем сведения о стаж предоставлены как о работе на общих основаниях. Периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежат зачету в специальный стаж. В связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о заработной плате, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ также не зачтен в общий трудовой, страховой и специальный стаж.

Поскольку доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности "данные изъяты", у судебной коллегии в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для проверки судебного постановления в остальной части.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих норму выработки истцом рабочего времени. Представленные работодателем сведения без подтверждения первичными документами не могут быть приняты судом в качестве доказательства, подтверждающего специальный стаж. Из представленных ИФНС сведений следует, что имеются сведения о доходах истца за 2002 года в "данные изъяты" вместе с тем, из справок 2-НДФЛ также невозможно установить фактически отработанное истцом время, размер ежемесячного дохода существенно отличается.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Согласно справке "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ, ТЮ. Ю.А. работал в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" (приказ на прием N 4к от ДД.ММ.ГГ, приказ об увольнении N3к от ДД.ММ.ГГ). ДД.ММ.ГГ "данные изъяты"". Справка дана на основании личной карточки сотрудника для предъявления по месту требования.

В соответствии со справкой *** от ДД.ММ.ГГ, выданной "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ТЮ. Ю.А. работал в "данные изъяты" в течении полного рабочего времени в режиме полной рабочей недели. Документы, подтверждающие данные сведения, утрачены в связи с переездом из ранее арендуемого помещения в административно-бытовой корпус приобретенной предприятием базы. Возможно из-за халатности бывших работников "данные изъяты" запрошенные сведения не представлялись предприятием в Управление пенсионного фонда Российской Федерации и не сохранились в архиве. Восстановить документы, содержащие сведения о заработной плате ТЮ. Ю.А. за указанный период не представляется возможным. С ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" представляет в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края сведения об особых условиях труда водителей предприятия.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ТЮ. Ю.А.зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ, "данные изъяты" подавал сведения о нем по общим условиям.

В соответствии с экспертным заключением N 32-С от ДД.ММ.ГГ определить продолжительность рабочего времени ТЮ. Ю.А. в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также количество отработанных им полных рабочих дней в рабочей неделе по представленным на экспертизу материалам не представляется возможным.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют доказательства постоянной занятости истца в спорный период времени на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истца периодов работы в "данные изъяты"

Довод апелляционной жалобы о том, что периоды работы ТЮ. Ю.А.в "данные изъяты" в должности водителя автобуса в течение полного рабочего времени подтверждены соответствующими справками работодателя, не может повлиять на законность оспариваемого решения, поскольку основанием выдачи указанных справок являлась личная карточка сотрудника, таких данных не содержащая.

Указанное не противоречит правовой позиции, изложенной в Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца ТЮ. Ю. А. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 декабря 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: