Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-1911/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Игнатьева В.П.,

судей Ковалевой Т.И.

Чумак Г.Н.

при секретаре Куриленко К.С. рассмотрела в открытом судебном заседании ( / / ) гражданское дело по иску Рогозина В. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхняя Салда ... о признании решения незаконным, о суммировании периодов работы, о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка

по апелляционной жалобе истца на решение Верхнесалдинского городского суда ... от 26.11.2014

Заслушав доклад судьи Чумак Г.Н., объяснения истца Рогозина В.П., представителя ответчика Гавриловой М.А., действующей на основании доверенности от 17.09.2014, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рогозин В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Салда ... (далее ГУ - УПФР в г. Верхняя Салда) о признании решения незаконным, о включении периода службы в армии в стаж, о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка.

В обоснование иска указал, что в соответствии с пп.2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ( / / ) N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются путем прибавления периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к периоду работы с вредными, тяжелыми условиями труда. При суммировании периодов его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (07 лет 09 мес. 15 дн.), с периодами его работы с вредными, тяжелыми условиями труда, к которым относится период службы в армии в силу п.109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ( / / ) N 590, (13 лет 02 мес. 23 дн.), его специальный стаж составит 21 год 08 дн., что дает основание для перерасчета пенсии с учетом повышенного отношения заработка.

С учетом уточнения исковых требований, просил суд признать незаконным решение ГУ - УПФР в г.Верхняя Салда N от 19.08.2014; обязать ГУ - УПФР в г.Верхняя Салда суммировать период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с периодом работы с вредными и особо тяжелыми условиями труда, включающим в себя период службы в Советской армии, в целях установления специального стажа, дающего право на расчет размера пенсии с учетом повышенного отношения заработка; обязать ГУ - УПФР в г. Верхняя Салда произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка.

В судебном заседании Рогозин В.П., представитель истца Максимова Н.Н. заявленные требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержали.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Верхняя Салда Гаврилова М.А. исковые требования не признала.

Решением Верхнесалдинского городского суда ... от ( / / ) в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Настаивает на том, что в силу п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ( / / ) N590, имеет право на включение службы в армии в льготный стаж работы в горячих цехах. После этого данный стаж должен суммироваться со стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в результате получится более 20 лет.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Рогозин В.П. просил удовлетворить апелляционную жалобу. Представитель ответчика Гаврилова М.А. в заседании суда апелляционной инстанции просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Рогозин В.П., ( / / ) года рождения, в период с ( / / ) по ( / / ) работал плавильщиком цеха N Верхнесалдинского металлургического производственного объединения (далее - ВСМПО), ( / / ) был уволен в связи с призывом на военную службу. Службу в армии проходил с ( / / ) по 06.11.1974. После ее окончания ( / / ) был принят на работу плавильщиком 4 в цех N ВСМПО, где проработал до 03.10.1985. С ( / / ) истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за работу в горячих цехах при наличии специального стажа по Списку N лет 02 месяца 18 дней, страхового стажа - 31 год 19 дней.

( / / ) истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку о работе в местностях, приравненных к работе в районах Крайнего Севера. Распоряжением ГУ-УПФР в г. ... от ( / / ) размер пенсии истца был пересчитан. При этом при подсчете коэффициента соотношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (7 лет 09 месяцев 15 дней), был зачтен стаж работы по Списку N (11 лет 02 месяца 18 дней), и период прохождения военной службы по призыву (02 года 05 день), который в итоге составил 21 год 08 дней.

Распоряжением УПФ в г. ... от ( / / ) размер пенсии истца пересчитан без учета повышенного соотношения заработков (1,2 вместо 1,7) в связи с исключением из стажа периода прохождения военной службы по призыву.

( / / ) Рогозин В.П. обратился с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала с учетом повышенного отношения заработка. Решением УПФ в г. ... от ( / / ) истцу в перерасчете пенсии отказано, поскольку продолжительность стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составила менее 20 лет - 19 лет 04 дня, в связи с чем, размер пенсии истца определен с учетом отношения заработков в размере не свыше 1,2.

Истец, полагая, что период службы в армии подлежит включению в специальный стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что при сложении даст трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, свыше 20 лет и право на перерасчет исходя из отношения заработка 1,7 вместо 1,2, просил признать решение ГУ - УПФР в г. ... от ( / / ) незаконным.

Суд при разрешении спора верно руководствовался положениями Федерального закона от ( / / ) N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло в период ныне действующего пенсионного законодательства. В этой связи оценка его пенсионных прав производилась в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.2 ст. 30 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3, либо в порядке, установленном п.4, либо в порядке, установленном п.6 данной статьи. При определении расчетного размера трудовой пенсии в порядке, предусмотренном п.3 ст. 30 указанного закона, одной из составляющих расчетного размера трудовой пенсии является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП), учитываемое в размере не свыше 1,2.

Лицам, указанным в абзаце 1 пп.6 п.1 ст.28 указанного закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст.28.1, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенном размере (не выше 1,4, 1,7, 1,9) по сравнению с общеустановленным 1,2, независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (ст.30).

В соответствии с абзацем 1 пп.6 п.1 ст.28 указанного закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Право на перерасчет при наличии соответствующего стажа предусмотрено ст. 17 указанного закона, в соответствии с которой в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, и в других случаях, предусмотренных данным федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Суд первой инстанции, исследовав порядок исчисления периодов работы в соответствии с действующим на дату обращения истца с заявлением о перерасчете и ранее действовавшим законодательством (на момент прохождения военной службы), пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Так, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ( / / ) N 516, предусмотрено суммирование периодов работ путем прибавления, в частности: к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - периодов работ, указанных в п.п. 1-10 и 16-18 (в том числе работы в горячих цехах), среди которых военная служба не поименована.

В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от ( / / ) N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство предусматривает, что период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не подлежит включению в специальный трудовой стаж, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям дающий право на перерасчет размера пенсии с учетом повышенного соотношения заработков - 1,7.

Включение периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрено, данные периоды службы при определении права на пенсию в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не учитываются.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается, в частности, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Таким образом, в стаж работы в районах Крайнего Севера включается только время трудовой деятельности, указанной в статье 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Периоды же военной службы и периоды получения пособия по безработице относятся к иным периодам (статья 11 закона), в специальный стаж такой период включению не подлежит, так как не относится к трудовой деятельности.

В силу ранее действовавшего пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.2002, время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, как следует из смысла ст. ст. 14, 90 Закона РФ от ( / / ) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и п. 109 Постановления Совмина СССР от ( / / ) N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с п.109 Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в пп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109).

Таким образом, данным пунктом не предусматривалась возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренных пп. "д" п.16 Положения, периодов службы в армии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вехнесалдинского городского суда ... от ( / / ) оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Рогозина В. П. - без удовлетворения.

Председательствующий: Игнатьев В.П.

Судьи: Ковалева Т.И.

Чумак Г.Н.

Судья Примак А.А. N 33-1911/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть

... 11.02.2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Игнатьева В.П.,

судей Ковалевой Т.И.

Чумак Г.Н.

при секретаре Куриленко К.С. рассмотрела в открытом судебном заседании ( / / ) гражданское дело по иску Рогозина В. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... о признании решения незаконным, о суммировании периодов работы, о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка

по апелляционной жалобе истца на решение Верхнесалдинского городского суда ... от 26.11.2014

Заслушав доклад судьи Чумак Г.Н., объяснения истца Рогозина В.П., представителя ответчика ... М.А., действующей на основании доверенности от 17.09.2014, руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вехнесалдинского городского суда ... от ( / / ) оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Рогозина В. П. - без удовлетворения.

Председательствующий: Игнатьев В.П.

Судьи: Ковалева Т.И.

Чумак Г.Н.