Решение Свердловского областного суда от 05 марта 2015 г. по делу N 71-91/2015 (ст. 14.16 КоАП РФ. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ключевые темы: состав правонарушения - служебные обязанности - производство по делам об административных правонарушениях - административно-хозяйственные функции - должностное лицо)

Решение Свердловского областного суда от 05 марта 2015 г. по делу N 71-91/2015

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 05 марта 2015 года жалобу должностного лица уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях - оперуполномоченного ОЭБ и ПК В. на постановление судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 23 января 2015 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Гордеевой В.М.,

( / / ) года рождения,

прекращено на основании п. 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, ( / / ) Гордеева В.М. в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, допустила продажу пива в запрещенном для реализации алкогольной продукции месте.

Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеевой В.М. прекращено за отсутствием в её действиях состава правонарушения, поскольку не является субъектом административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо В. просит об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов указывает на виновность Гордеевой В.М., как должностного лица с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления судьи.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Отменяя постановление должностного лица о назначении Гордеевой В.М. наказания по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращая производство по делу за отсутствием в её действиях состава правонарушения, судья сделал вывод о том, что она не является должностным лицом применительно к положениям ст. 2.4 указанного кодекса, соответственно не является и субъектом указанного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В частности, как должностные лица несут административную ответственность руководители или иные работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

При этом организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом, и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ( / / ) Гордеевой В.М., которая состоит в трудовых отношениях с ИП Б. и осуществляет реализацию товара в магазине.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей городского суда установлено, что у ( / / ) Гордеевой В.М. служебные обязанности не носят характер организационно-распорядительных или административно-хозяйственных, то есть не подпадают под требования, предъявляемые должностным лицам ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, следует согласиться с выводом судьи городского суда об отсутствии в действиях Гордеевой В.М. состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения доводов жалобы должностного лица и для отмены состоявшегося постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 23 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеевой В.М. оставить без изменений, а жалобу должностного лица В. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова