Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 марта 2015 г. по делу N 33-1737/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.

судей: Розановой М.А., Бичуковой И.Б.

при секретаре Труновой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО Большой Камень в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень о возложении обязанности по капитальному ремонту здания водонасосной станции

по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа ЗАТО Большой Камень

на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 08 декабря 2014 года об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор ЗАТО Большой Камень обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что водонасосная станция по адресу: "адрес" собственником которой является городской округ ЗАТО Большой Камень, находится в аварийном состоянии и требует капитального ремонта. Своевременное проведение капитального ремонта здания администрацией муниципального образования не обеспечено, что создает угрозу прав неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение населения услугами водоснабжения. На основании ст. 210 ГК РФ просил обязать администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень организовать выполнение работ по капитальному ремонту здания водонасосной станции в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации муниципального образования иск не признал. Пояснил, что в настоящее время эксплуатация здания водонасосной станции не осуществляется, поэтому в случае удовлетворения иска может возникнуть нецелевое использование бюджетных средств на капитальный ремонт здания, целесообразность которого отсутствует.

Представитель третьего лица ОАО "Теплоком" в отзыве на иск поддержал требования прокурора, так как угроза обрушения здания, требующего капитального ремонта, создает угрозу нарушения прав граждан на бесперебойное обеспечение услугами водоснабжения, а также работающим на указанной станции.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 08 декабря 2014 года на администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень возложена обязанность организовать проведение работ по капитальному ремонту здания водонасосной станции по адресу: г. Большой Камень, ул. Андреевская, 5-а в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С указанным решением не согласилась администрация городского округа ЗАТО Большой Камень, представитель которой в апелляционной жалобе просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.11.2010 администрация городского округа ЗАТО Большой Камень является собственником здания водонасосной станции по адресу: "адрес"

В акте прокурорской проверки от 13.08.2014 отражено техническое состояние строительных конструкций помещения водонасосной станции, а также множественные недостатки, для устранения которых необходим капитальный ремонт здания. Непроведение капитального ремонта грозит обрушением здания. (л.д. 18)

Поскольку администрация муниципального образования как собственник имущества, на которую законом возложена обязанность производить за свой счет капитальный ремонт, меры по капитальному ремонту водонасосной станции не принимает, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора и возложении на администрацию городского округа такой обязанности.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии государственного контракта на выполнение капитального ремонта здания не свидетельствуют о незаконности судебного решения.

Безосновательна ссылка в жалобе на нарушение прокурором принципа самостоятельности местного самоуправления, поскольку в силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В данном случае в связи с уклонением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от возложенной на нее законом обязанности по ремонту здания прокурор в пределах предоставленных ему законом полномочий обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - населения городского округа на бесперебойное обеспечение населения услугами водоснабжения. Поэтому обращение прокурора в суд не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Ссылка в жалобе на то, что бездействие ответчика незаконным не признано, выводов суда не опровергает и обязанность по капитальному ремонту муниципального имущества с ответчика не снимает.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены или изменения доводы апелляционной жалобы не содержат.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шкотовского районного суда Приморского края от 08 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа ЗАТО Большой Камень - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: