Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 03 марта 2015 г. по делу N 33-3479/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Васильевой А.С., судей Лузянина В.Н., Редозубовой Т.Л. при секретаре Плотниковой М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 марта 2015 года исковое заявление прокурора г. Первоуральска Свердловской области, действующего в интересах Недева Л.П., к ОАО " С." о признании отношений трудовыми, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за отпуск, морального вреда,

по представлению прокурора г. Первоуральска Рудых А.М. на определение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 19 января 2015 года об отказе в принятии искового заявления.

Заслушав доклад судьи А.С. Васильевой, объяснения прокурора Даниловой А.В., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Первоуральска Свердловской области обратился с иском в интересах Недева Л.П. к ОАО " С." о признании отношений трудовыми, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за отпуск, морального вреда.

Определением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 19 января 2015 года отказано в принятии искового заявления прокурора г. Первоуральска Свердловской области.

Не согласившись с определением судьи, прокурор г. Первоуральска Рудых А.М. обратился с представлением, в котором просит определение судьи отменить, направить исковое заявление в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству. Указал, что права Недева Л.П. нарушены в сфере трудовых отношений, в связи с чем, учитывая положения ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе предъявить иск в защиту нарушенных трудовых прав гражданина.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Даниловой А.В., обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в принятии искового заявления прокурора г. Первоуральска Свердловской области, действующего в интересах Недева Л.П., к ОАО " С." о признании отношений трудовыми, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за отпуск, морального вреда, судья исходил из того, что прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав в сфере труда, в случаях, когда отсутствуют трудовые отношения. С заявлением об установлении факта трудовых отношений вправе обратиться лишь сам гражданин, чьи трудовые права нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В заявлении Недева Л.П. на имя прокурора г. Первоуральска Рудых А.М. указано на нарушение его права в сфере трудовых отношений (л.д. 6). Из искового заявления прокурора следует, что на основании обращения Недева Л.П. к прокурору г. Первоуральска проведена проверка соблюдения ОАО " С." трудовых прав (л.д.1). Таким образом, на основании проведенной прокуратурой г. Первоуральска проверки по вопросам невыплаты заработной платы ОАО " С." прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий, защищая право Недева Л.П. в сфере трудовых отношений.

При таких обстоятельствах, определение судьи не может быть признано законным и обоснованным ввиду нарушения судом норм процессуального права и подлежит отмене, с направлением указанных материалов в суд первой инстанции для решения вопроса о возбуждении гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 19 января 2015 года отменить.

Исковое заявление прокурора г. Первоуральска Свердловской области, действующего в интересах Недева Л.П., к ОАО " С." о признании отношений трудовыми, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за отпуск, морального вреда направить в Первоуральский городской суд Свердловской области для решения вопроса о принятии к производству.

Председательствующий А.С. Васильева

Судья В.Н. Лузянин

Судья Т.Л. Редозубова