Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02 декабря 2014 г. по делу N 33-2212/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.

судей Бажанова А.О.

Тамарова Ю.П.

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 2 декабря 2014 года в городе Саранске дело по апелляционному представлению Рузаевского транспортного прокурора на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рузаевский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд иском к ОАО "Российские железные дороги" о понуждении совершить определённые действия.

В обоснование требований указал, что в ходе проведённой проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей в сфере оказания услуг по использованию инфраструктуры для осуществления перевозок пассажиров было установлено, что в нарушение Федерального закона от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте Российской Федерации", Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" платформы N 1, 2, 3, 4 железнодорожного вокзала станции Рузаевка не оборудованы навесами и павильонами, необходимыми для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных воздействий техногенного характера. Отсутствие данных сооружений на пассажирских платформах является, нарушением права потребителей на услугу, соответствующую обязательным требованиям закона, а также права на безопасность услуги жизни, здоровья и имущества потребителя.

С учётом уточнённых требований просил суд обязать ОАО "Российские железные дороги" произвести работы по оборудованию навесами и павильонами пассажирских платформ N 1, 2, 3, 4 на железнодорожной станции Рузаевка ОАО "Российские железные дороги", расположенных по адресу: "адрес", в срок в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу (т. 1, л.д. 2-5, т. 2, л.д. 223-224).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано (т. 3, л.д. 8-13).

В апелляционном представление прокурор просил решение суда отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, указанным в исковом заявление (т. 3, л.д. 16-23).

В возражениях на апелляционное представление представитель ОАО "Российские железные дороги" Головлева С.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения (т. 3, л.д. 39-44).

В судебном заседании старший помощник Рузаевского транспортного прокурора Рощин С.М. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО "Российские железные дороги" Головлева С.В. возразила относительно апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, что ОАО "Российские железные дороги" на праве собственности принадлежат пассажирские железнодорожные платформы N 1 протяженностью 473 метра, N 2 протяженностью 609 метров, N 3 протяженностью 458 метров и N 4 протяженностью 609 метров, расположенные на железнодорожной станции Рузаевка города Рузаевка Республики Мордовия.

На железнодорожной станции Рузаевка в непосредственной близости от железнодорожных платформ N 1, 2, 3 и 4 расположено двухэтажное нежилое здание железнодорожного вокзала, собственником которого является ОАО "Российские железные дороги", оборудованное кроме прочего: комнатами отдыха, залами ожидания, камерами хранения, кассами, медицинскими и процедурным кабинетами, санузлами, раздевалкой, что следует из технического паспорта на здание вокзала, расположенное по адресу: "адрес", ст. Рузаевка.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что обустройство платформ N 1, 2, 3, 4 железнодорожного вокзала станции Рузаевка навесами не является обязательным требованием, установленным законом.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона.

Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 7 данного Федерального закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным законом от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации" предусмотрены обязательные требования относительно качества и безопасности услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом.

Так, в соответствии со статьёй 80 указанного Федерального закона перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Таким образом, оборудование пассажирских платформ навесами и павильонами осуществляется только в соответствии с вышеуказанными нормами технологического проектирования и содержания.

Данные нормы установлены Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 года N 286.

В силу абзацев 1 и 5 пункта 29 Правил здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц. Для прохода на пассажирские платформы в необходимых случаях должны быть пешеходные тоннели или мосты.

Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами, а в зависимости от количества обслуживаемых пассажиров - билетные кассы.

Пунктом 10 Правил определены следующие понятия:

железнодорожная станция - пункт, который разделяет железнодорожную линию на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению и обгону поездов, обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа и грузобагажа, а при развитых путевых устройствах - выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами;

пассажирский остановочный пункт - пункт на перегоне, не имеющий путевого развития, предназначенный исключительно для посадки и высадки пассажиров (раздельным пунктом не является).

В связи с этим следует, что обязательное оборудование пассажирских платформ навесами или павильонами предусмотрено только на пассажирских остановочных пунктах и не предусмотрено на железнодорожных станциях, к которым отнесена железнодорожная станция Рузаевка.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Таким образом, доводы апелляционного представления не могут повлечь отмену решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 сентября 2014 года оставить без изменения, а апелляционное представление Рузаевского транспортного прокурора - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

судьи А.О. Бажанов

Ю.П. Тамаров