Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-217/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего - Мейстер В.М.,

судей - Козырь Е.Н., Богатыревой Е.В.,

при секретаре - Панеш С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Нехай Г.Х. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 26 декабря 2014 года, которым постановлено:

отказать Нехай "данные изъяты" в выделении из общей долевой собственности земельного пая в размере "данные изъяты" га на территории Теучежского района Республики Адыгея.

Заслушав доклад судьи Богатыревой Е.В., объяснения представителя истца Нехай Г.Х. - Нехай К.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нехай Г.Х. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования "Теучежский район" о выделении из общей долевой собственности земельного пая в размере "данные изъяты" га. Требования мотивировала тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" администрация "адрес" и "адрес" должна была выделить ей земельный пай общей площадью "данные изъяты", как работнику колхоза "Октябрь", Теучежского района. После её письменного обращения к ответчику ей стало известно о том, что Указы и Законы 90-х годов признаны утратившими силу, поэтому администрация не вправе предоставлять земельный участок в счет паев. Считала данный отказ незаконным, в связи с этим просила удовлетворить заявленный ею иск.

Представитель ответчика Администрация МО "Теучежский район" иск не признал и просил в его удовлетворении отказать на том основании, что в списках лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, предоставленных руководителем колхоза "Октябрь" Теучежского района, на указанный истицей период она не значится. Кроме этого, в связи с вступлением в силу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N137-ФЗ, приватизация земель сельскохозяйственного назначения прекращена, за исключением земель, занятых зданиями, строениями и сооружениями. Таким образом, Указы и Законы 90-х годов признаны утратившими силу.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 26 декабря 2014 года в удовлетворении иска Нехай Г.Х. отказано.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные ею требования в полном объёме. В обоснование жалобы ссылается на незаконность выводов суда об отказе в иске, поскольку это нарушает её право на выделение причитающейся ей доли земельного пая.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения по правилам абзаца 1 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены исходя из следующего.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" было предусмотрено, что все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. В этот период руководители колхоза "Октябрь" обязаны были включить в списки пайщиков (дольщиков) земельных долей, предоставляемых в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, всех членов колхоза и работников колхоза, в 'том числе и ушедших на пенсию граждан.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. N 377 "О реализации конституционных прав граждан на землю", Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было дано указание принять меры к завершению в 1996 году выдачи членами сельскохозяйственных организаций и другими гражданам, собственниками земельных долей свидетельство на право собственности на земельные доли (пай).

Органам местного самоуправления и руководителям хозяйств были даны указания предоставить списки собственников земельных долей для получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли.

На основании п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов, приватизации государственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 (с изменениями от 11 декабря 1992 г., 3 августа 1998 г,), к заявке на предоставление земли в собственность подаваемой в районную комиссию по приватизации земель, прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года N 213. В них включались: работники колхозов и совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организации народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения не допускается.

Судом первой инстанции установлено, что истица Нехай Г.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в колхозе "Октябрь" в "данные изъяты" годах, что подтверждается архивной справкой администрации МО "Теучежский район" (л.д.6). Вместе с тем, она не была включена в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года N 213.

Из справки управления пенсионного фонда России в Теучежском районе Республики Адыгея от 17 декабря 2014 года усматривается, что Нехай Г.Х. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по возрасту при неполном стаже, а с ДД.ММ.ГГГГ ей установлена трудовая пенсия по потере кормильца (л.д.30,31).

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица не доказала наличие у неё права на получение земли в собственность бесплатно. Исходя из этого, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Нехай Г.Х.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и в связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену состоявшегося по делу решения суда.

С учётом изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 26 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - В.М. Мейстер

Судьи - Е.Н. Козырь

Е.В. Богатырева