Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 марта 2015 г. по делу N 33-3575/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Милютина В.Н., Мугиновой Р.Х.

при секретаре Мингазовой Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Старцева В.С. на решение Мелеузовского районного суда РБ от 15 декабря 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Старцева В.С. к МУП "Землемер" муниципального района ... район РБ, Старцевой В.Н. об обязании Старцевой В.Н. не чинить препятствия в пользовании земельным участком, об обязании МУП "Землемер" муниципального района ... район РБ провести межевание земельных участков, об обязании МУП "Землемер" муниципального района ... район РБ выдать соответствующий документ, свидетельствующий о восстановлении границ земельного участка по правоустанавливающим документам - отказать.

Взыскать с Старцева В.С. в пользу Старцевой В.Н. расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Старцев B.C. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что он является собственником дома и земельного участка по адресу: ... С владельцем соседнего смежного земельного участка Старцевой В.Н. у них не раз возникали споры относительно границ их участков. Вступившим в законную силу решением ... районного суда РБ от ... года частично удовлетворены его исковые требования к Старцевой В.Н., ... РБ, МУП "Землемер", отделу ФГУ " ... " о защите прав собственности от нарушений, связанных с лишением владения и об истребовании земельного участка из незаконного владения Старцевой В.Н. и на МУП "Землемер" была возложена обязанность восстановить границы его земельного участка N ... по ул. ... , г. ... по правоустанавливающим документам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия ... N ... от ... года он является собственником земельного участка площадью ... кв.м.

Границы его участка восстанавливались инженером ... категории МУП "Землемер" муниципального района ... район РБ М.Б., в связи с чем, был выдан акт (копия) на восстановление границ земельного участка находящегося по адресу: ... Площадь восстановленного земельного участка в акте не указана. Считает, что решение суда надлежащим образом не исполнено, границы его участка не были восстановлены.

... года он обратился в БТИ с актом на восстановление границ земельного участка для выдачи ему нового технического паспорта. Специалистом БТИ ему было разъяснено, что данного акта не достаточно и направила его в МУП "Землемер", где отказались с ним разговаривать и выдавать какой-либо документ, сославшись на то, что акт был выдан. Но в данном документе отсутствует дата составления, площадь восстановленного земельного участка, печать организации, к тому же, это не оригинал документа, а его копия.

В процессе судебного разбирательства в ... году судом было установлено, что при изготовлении кадастровых паспортов земельных участков N ... и N ... по ул. ... были допущены ошибки, для исправления которых необходимо согласование соседей - владельцев участков, межевой план, составлением которого занимается МУП "Землемер". При обращении в МУП "Землемер" ему было отказано.

В настоящее время Старцева В.Н., собственник земельного участка по адресу: ... , продолжает нарушать его права, неоднократно с ее стороны и от ее сожителя поступали угрозы, что она отберет у него еще больше территории.

Согласно договору на выполнение работ N ... от ... года МУП "Землемер" муниципального района ... район РБ был составлен ситуационный план его земельного участка по адресу: ... , кадастровый квартал ... , из которого видно, что фактический размер его участка составляет всего ... кв.м, согласно правоустанавливающим документам площадь его земельного участка должна быть ... кв.м.

При обращении в МУП "Землемер" на его вопрос: почему же площадь земельного участка меньше, чем указано в свидетельстве о государственной регистрации права, ведь в ... году инженеры МУП "Землемер" должны были восстановить границы его участка, был оставлен без ответа и рекомендовано обратиться в суд.

В настоящее время для устранения неточности необходимо, чтобы МУП "Землемер" провело межевание его земельного участка и смежного земельного участка N ... с составлением акта согласования границ, и выдало ему соответствующий документ, на основании которого ему будут выданы технический паспорт на строения и кадастровый паспорт земельного участка.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Старцев В.С. просит решение суда отменить по мотиву незаконности и необоснованности, приводя те же доводы, что и в обосновании поданного им иска.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Старцева В.С. - М.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, а также Старцевой В.Н. и ее представителя Я. о законности вынесенного по делу решения суда, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 и 3 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из государственного акта ... N ... от ... года следует, что Старцеву B.C. на основании решения администрации г. ... от ... года N ... был предоставлен, в том числе в пожизненное наследуемое владение, в постоянное пользование земельный участок площадью ... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ...

Из свидетельства о государственной регистрации права от ... года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании указанного государственного акта зарегистрировано право собственности Старцева В.С. на земельный участок, общей площадью ... кв.м. по адресу: ...

За Старцевым В.С. также зарегистрировано право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ... года N ... следует, что площадь земельного участка по адресу: ... составляет ... кв.м.

... года между Старцевым В.С. (Заказчик) и МУП "Землемер" (Подрядчик) заключен договор N ... на выполнение работ, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя выполнение работ по горизонтальной съемке границ: проложение теодолитного хода по оси пути с закреплением углов поворота, составление плана и экспликации земельного участка по адресу: ...

Вышеперечисленные работы МУП "Землемер" выполнены полностью, что подтверждается актом сдачи-приемки работ от ... года.

Согласно акту инженером ... категории МУП "Землемер" М.И., в присутствии собственника земельного участка Старцева B.C. восстановлена граница земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... под жилую застройку индивидуальную.

Исходя из справки МУП "Землемер" N ... от ... года заявления о проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка по адресу: ... от Старцева B.C. в период с ... года по ... года не поступало, что подтверждается копией книги регистрации входящих заявлений граждан.

Постановлением администрации г. ... и ... района Республики Башкортостан от ... года N ... Старцеву B.C. предоставлено право собственности на земельный участок площадью ... кв.м по адресу: ...

Решением ... районного суда Республики Башкортостан от ... года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года, постановлено:

исковые требования Старцева B.C. к Старцевой В.Н. удовлетворить частично.

Истребовать в пользу Старцева B.C. по адресу: ... земельный участок по общей и задней меже площадью ... кв.м с земельного участка N ... по ул. ... г. ... из незаконного владения Старцевой В.Н., по общей меже в районе туалета участка N ... , площадью ... кв.м, всего ... кв.м.

Истребовать в пользу Старцевой В.Н. по адресу: ... земельный участок по общей и передней меже площадью ... кв.м с земельного участка N ... по ул. ... г. ... из незаконного владения Старцева B.C. и на него же Старцева B.C. возложена обязанность переустановить забор.

В удовлетворении иска Старцева B.C. к ... межрайонному филиалу ГУП ... РБ о внесении изменений в технический паспорт жилого дома, указании размера фасадной части, устранении расхождения границ, восстановлении фасада и взыскание расходов, отказать.

Отказать в удовлетворении иска Старцева B.C. к ... филиалу - отдел ФГУ " ... " по РБ отказано в полном объеме.

Обязать МУП "Землемер" восстановить границы земельного участка N ... по ул. ... г. ... по правоустанавливающим документам (государственный акт, свидетельство о государственной регистрации права собственности).

Взыскать со Старцевой В.Н. в пользу Старцева B.C. частично расходы на экспертизу в сумме ... рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований Старцева B.C. и Старцевой В.Н., отказать.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ... года судебным приставом-исполнителем Т. в присутствии понятых и сотрудников МУП "Землемер" произведено восстановление границ земельного участка по адресу: ... , установлены колышки по границам, указанным в кадастровом плане ...

Старцевой В.Н. судебному приставу-исполнителю ... года было подано заявление о прекращении ее производства в отношении должника Старцева B.C., в связи с исполнением документа о переносе забора. Претензий по этому делу она не имеет.

... года Старцев B.C. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительное производство ... , в связи с исполнением решения суда.

... года судебным приставом-исполнителем Т. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N ... , в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением ... районного суда Республики Башкортостан от ... года установлены смежные границы земельных участков истца Старцева B.C. и Старцевой В.Н.

Данное решение суда вступило в законную силу и исполнено сторонами.

При этом согласно ситуационного плана земельного участка, расположенных по адресу: ... , изготовленного по договору на выполнение работ N ... от ... года следует, что границы земельного участка по сведениям государственного учета по сведениям кадастрового учета и границы земельного участка по фактическому использованию между земельными участками по адресу: ... и по адресу: ... фактически совпадают. Однако имеется незначительное расхождение границы земельного участка по сведениям государственного кадастрового учета и границы земельного участка по фактическому пользованию между точками ... и ...

Установлено, что забор из шифера в границе земельного участка между точками ... и ... были установлены самим истцом Старцевым B.C. После установления данного забора исполнительное производство по решению ... районного суда Республики Башкортостан от ... года было окончено в связи с фактическим исполнением решения суда.

Данное обстоятельство подтверждается материалами исполнительного производства, а также пояснениями самого истца Старцева B.C.

Истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представил доказательства, которые могли бы подтвердить наличие нарушений его прав ответчиком Старцевой В.Н., как собственника смежного земельного участка.

Также истцом не предоставлено доказательств о том, что ответчик Старцева В.Н. после вступления в законную силу вышеуказанного решения суда захватила земельный участок истца Старцева B.C., переносила смежную границу, чинила препятствия Старцеву B.C. в пользовании его земельным участком.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований об обязании Старцевой В.Н. не чинить препятствия в пользовании земельным участком, суд первой инстанции исходил из того что вступившим в законную силу решением суда от ... года, смежная граница была установлена между сторонами землепользования, с учетом установленного ограждения по смежной границе, смежная граница ответчиком не переносилась.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Разрешая требования истца в части обязания МУП "Землемер" муниципального района ... район Республики Башкортостан провести межевание земельных участков N ... , N ... по ул. ... г. ... Республики Башкортостан и обязания МУП "Землемер" муниципального района ... район Республики Башкортостан выдать ему соответствующий документ, свидетельствующий о восстановлении границ земельного участка N ... по ул. ... г. ... Республики Башкортостан по правоустанавливающим документам (государственный акт, свидетельство о государственной регистрации права), суд первой инстанции приходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Установлено, что Старцев B.C. не обращался к ответчику МУП "Землемер" с заявлением о проведении межевания земельных участков N ... и N ... по ул. ... г. ... РБ.

Доказательств того, что МУП "Землемер" неправомерно уклоняется от заключения договора подряда с Старцевым B.C. не представлено.

Довод истца о том, что в настоящее время для устранения неточности необходимо, чтобы МУП "Землемер" провело межевание его земельного участка и смежного земельного участка N ... с составление акта согласования границ, и выдало ему соответствующий документ, на основании которого ему будут выданы технический паспорт на строения и кадастровый паспорт земельного участка, суд первой инстанции верно счел несостоятельным.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 38 Федерального закона). При этом если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 38).

Таким образом, акт согласования местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками, является необходимым документом межевого плана.

Заявляя требования, истец просит обязать ответчика МУП "Землемер" провести межевание спорных земельных участков N ... и N ... по ул. ...

Между тем, как следует из решения ... районного суда РБ от ... года, граница между участками N ... и N ... по ул. ... установлена, что исключает возможность составления межевого плана как того требует истец.

Кроме того, Старцев B.C. не обращался и не представил в МУП "Землемер" документов, указанных в ст. 22 Закона, либо вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки, для внесения исправления в размер границ участка, в связи с чем, у ответчика МУП "Землемер" не имелось оснований для изменения границ спорного земельного участка, а также оснований проводить новые кадастровые работы.

Из ситуационного плана земельного участка, расположенного по адресу: ... , кадастровый квартал ... , следует, что границы земельного участка по сведениям государственного кадастрового учета составляет ... кв.м., а границы земельного участка по фактическому использованию составляет ... кв.м. При этом расхождение имеются в передней части земельного участка N ... , которое ранее Старцев B.C. использовал и был огорожен забором, а также некоторые расхождения со смежным земельным участком N ... по ул. ...

Как было указано выше границы земельного участка по сведениям государственного учета по сведениям кадастрового учета и границы земельного участка по фактическому использованию между земельными участками по адресу: ... и по адресу: ... фактически совпадают. Имеется незначительное расхождение границы земельного участка по сведениям государственного кадастрового учета и границы земельного участка по фактическому пользованию между точками ... и ... , которые были установлены самим истцом Старцевым B.C..

При этом согласно акту инженером ... категории МУП "Землемер" М.И., в присутствии собственника земельного участка Старцева B.C. восстановлена граница земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... под жилую застройку индивидуальную.

Доказательствами восстановления границ земельных участков N ... и N ... по ул. ... подтверждаются вышеуказанным ситуационным планом земельных участков, расположенных по адресу: ... , кадастровый квартал ... ; актом совершения исполнительных действий от ... года; заявлением Старцева B.C. от ... года, по которому он просит окончить исполнительное производство в связи с исполнением решения суда; заявлением Старцевой В.Н. от ... года, по которому она просит прекратить производство в отношении должника Старцева B.C. в связи с исполнением данного документа; постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ... года.

Оспаривая подпись в заявлении от ... года, Старцевым В.С. в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что подпись в указанном заявлении выполнена не им, а иным лицом.

Более того, истцом не оспорено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ... года.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел в правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Старцевым В.С. исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска Старцева В.С., они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Старцева В.С. без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: В.Н. Милютин

Р.Х. Мугинова