Постановление Приморского краевого суда от 18 марта 2015 г. по делу N 4А-194/2015

Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Анненковой В.И. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 94 Черниговского судебного района Приморского края от 20 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 94 Черниговского судебного района Приморского края от 20 ноября 2014 года Анненкова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 500 (полутора тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановление мирового судьи в порядке, установленном статьей 30.1 КоАП РФ, не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Анненкова В.И. просит вступившее в законную силу постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства факта реализации ею алкогольной продукции.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Анненковой В.И. свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с абзацем 8 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут Анненкова В.И. осуществляла незаконную реализацию алкогольной продукции в количестве десяти бутылок в магазине " ... ", расположенном по адресу: "адрес", что послужило основанием для привлечения Анненковой В.И. к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

В качестве доказательств факта реализации Анненковой В.И. алкогольной продукции мировым судьей были приняты во внимание протокол об административном правонарушении и протокол изъятия вещей и документов из магазина " ... ", расположенного по адресу: "адрес", без конкретного указания места изъятия.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Анненковой В.И. алкогольной продукции (кассового чека, акта контрольной закупки, протокола осмотра помещений магазина, фототаблицы и иных), материалы дела не содержат.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек, согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N 94 Черниговского судебного района Приморского края от 20 ноября 2014 года, вынесенное в отношении Анненковой В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены названные судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 94 Черниговского судебного района Приморского края от 20 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Анненковой В.И. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.П. Дорохов