Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-1380/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Гвоздева М.В.,

судей: Шиловой О.М., Дорожко С.И.,

с участием прокурора: Максименко Е.В.,

при секретаре: Солоха А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" к Цыпиной Е. А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Цыпиной Е. А. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" о признании права на проживание в комнате на условиях договора найма специализированных жилых помещений,

с апелляционной жалобой ответчика (истца по встречному иску) Цыпиной Е.А., апелляционным представлением прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 18.11.2014 г.,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя ответчика Цыпиной Е.А. - Полищук А.А., заключение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" обратилось в суд с иском к Цыпиной Е.А. о выселении из жилого помещения - комнаты "адрес" без предоставления другого жилого помещения и взыскании расходов по оплате государственной пошлины "данные изъяты".

В обоснование иска указано, что в соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N истцу в оперативное управление передано здание общежития по "адрес". При принятии общежития в оперативное управление и выявлении факта проживания в комнате N Цыпиной Е.А., ей было направлено уведомление о необходимости представить документы на право заселения в занимаемое жилое помещение, которые ответчиком не предоставлены. Договор найма специализированного жилого помещения с ответчиком не заключался. Ответчик вселилась в спорное жилое помещение самостоятельно, без нормативного закрепления отношений и согласия действующего собственника. В соответствии с жилищным законодательством РФ лица, незаконно вселившиеся в жилое помещение, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 23.09.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Цыпина Е.А. обратилась в суд со встречным иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" и первоначально просила признать за ней право на проживание в комнате "адрес" на условиях договора социального найма.

В обоснование встречного иска указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж". В ДД.ММ.ГГГГ общежитие было передано в оперативное управление КГОУ ДОД "Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр "ТинЭко", она осталась проживать в нем и с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В дальнейшем с передачей здания в оперативное управление КГБОУ ДОД "Хабаровский краевой центр развития детей и юношества" с ней был перезаключен договор найма жилого помещения. В настоящее время Цыпина Е.А. занимает в общежитии 2 комнаты под номером N, вносит регулярно оплату за жилое помещение, другого жилья не имеет. Считает, что у нее возникли права на проживание спорном жилом помещении, самозахватом она не занималась, незаконно не вселялась, тогда как отсутствие ордера на вселение или договора найма не может являться основанием к отказу в признании ее законных прав по пользованию комнатами в общежитии. Указывает, что жилые помещения не могут быть переданы ей по договору специализированного найма, так как она не является служащей, собственник общежития не ее работодатель, она не студентка, занимаемые ею жилые помещения не укомплектованы мебелью и не могут использоваться как жилые помещения общежития. Статус общежития до сих пор не снят, поэтому с ней не может быть заключен договор социального найма. Возникшие жилищные правоотношения в настоящее время не урегулированы законом, поэтому Цыпина Е.А. просит применить п.3 ст.11, ст. 7 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения дела Цыпина Е.А. уточнила исковые требования и просила признать за ней право на проживание в комнате "адрес" на условиях договора найма специализированных жилых помещений.

Определением суда от 11.11.2014 г. принят отказ истца Цыпиной Е.А. от встречных исковых требований о признании права на проживание в комнате "адрес" на условиях договора социального найма. Производство по делу по встречному иску Цыпиной Е.А. о признании права на проживание в комнате "адрес" на условиях договора социального найма - прекращено, в связи с отказом истца от данных исковых требований.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 18.11.2014 г. в удовлетворении исковых требований КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" к Цыпиной Е.А. о выселении - отказано. В удовлетворении встречных исковых требований Цыпиной Е.А. - отказано.

В апелляционной жалобе ответчик (истец по встречному иску) Цыпина Е.А. просит решение суда по встречному иску отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение об удовлетворении встречных исковых требований, ссылаясь на то, что суд дал неверную трактовку обстоятельствам прекращения жилищно-правовых отношений на условиях специализированного найма. В силу положений ст.ст. 671, 683, 684 ГК РФ полагает, что действие договора найма жилого помещения в общежитии на условиях специализированного найма было пролонгировано на момент рассмотрения дела в суде. Судом не принято во внимание определение Верховного Суда РФ от 19.08.2008г. N 5-В08-77, согласно которого возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, следовательно отсутствие ордера на вселение или договора найма не может являться основанием к отказу в признании прав пользования истца комнатами в общежитии.

В апелляционном представлении прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска Пантелеев К.Ю. просит решение суда по иску о выселении - отменить и принять новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, на то, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития, находилось и находится в государственной собственности Хабаровского края, в ведение органов местного самоуправления не передавалось. Ответчик в трудовых отношениях с учреждениями, у которых спорное жилое помещение находилось на праве оперативного управления не состояла, не обучалась, в связи с чем, не являлась нанимателем такого жилого помещения. Действиями ответчика нарушаются жилищные права истца на пользование и распоряжение свои имуществом. Считает, что Цыпину Е.А. необходимо выселить из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу Цыпиной Е.А. представитель третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края по доверенности Тен Ю.О. просит апелляционную жалобу Цыпиной Е.А. оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что здание общежития изначально проектировалось и строилось в качестве специализированного жилищного фонда, в настоящее время статус объекта не изменен. Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. В соответствии с ч.2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на жилое помещение в общежитии влечет за собой прекращение договора найма такого помещения. Цыпина Е.А. не состояла и не состоит в трудовых отношениях с КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края".

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, заключение прокурора Максименко Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии со ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В силу ст. ст. 209, 304 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж" и Цыпиной Е.А. заключен договор о взаимной ответственности N (л.д.42), в соответствии с которым колледж разрешает проживание Цыпиной Е.А. в общежитии колледжа и выделяет ей комнату N, Цыпина Е.А. обязуется проживать на условиях договора и оплачивать проживание на условиях, установленных колледжем (пункты 1.1, 1.2 договора), на срок 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ и ежегодно пролонгируется, если стороны до его окончания в письменной форме не уведомили друг друга о желании расторгнуть его в течении 10 дней (п.5.1).

ДД.ММ.ГГГГ между КГБОУ ДОД "Хабаровский краевой детский эколого- биологический центр "ТинЭко" и Цыпиной Е.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого Цыпиной Е.А. во временное пользование, только для проживания предоставлено жилое помещение - комната "адрес", общей площадью 16,6 кв.м., на срок с ДД.ММ.ГГГГ и пролонгируется, если стороны за 10 дней до его окончания в письменной форме не уведомили друг друга о желании расторгнуть его (л.д.43-44).

ДД.ММ.ГГГГ между КГБОУ ДОД "Хабаровский центр развития творчества детей и юношества" и Цыпиной Е.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии в отношении спорного жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-47).

ДД.ММ.ГГГГ между КГБОУ ДОД "Хабаровский центр развития творчества детей и юношества" и Цыпиной Е.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии в отношении спорного жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-50).

Распоряжением Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ N здание общежития по "адрес" изъято из оперативного управления ГБОУ ДОД "Хабаровский краевой центр развития детей и юношества" и закреплено на праве оперативного управления за КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края (л.д.150-152), право оперативного управления зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ директором КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" Толмачевым И.В. было направлено Уведомление гражданам, проживающим по "адрес", согласно которого в течение 5 дней с момента получения настоящего уведомления им предложено предоставить копии документов на право заселения в занимаемое жилое помещение. В уведомлении указано, что в случае если документы не будут предоставлены в указанный срок, учреждением будет рассматриваться вопрос о выселении граждан, незаконно занимающих жилое помещение, находящееся в государственной собственности Хабаровского края (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ. Цыпина Е.А. обратилась в КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" с заявлением о заключении с ней договора социального найма на проживание в жилом помещении по "адрес" (л.д.77).

Согласно сообщения КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" от ДД.ММ.ГГГГ оснований для признаний Цыпиной Е.А. нанимателем и заключения с ней договора найма жилого помещения в общежитии по указанному адресу не имеется (л.д.78).

Согласно лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ плательщик Цыпина Е.А. проживает по "адрес" без регистрации, имеются неоплаченные начисления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме "данные изъяты" (л.д.79).

Из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и КГУП "Хабкрайинвентаризации" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81, 82) следует, что за Цыпиной Е.А. было зарегистрировано право в долевой собственности (1/ 3 доля) на квартиру "адрес" на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ которая была отчуждена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за Цыпиной Е.А. была зарегистрирована 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру "адрес" общей площадью 52,7 кв.м., право собственности на которую прекращено ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая в удовлетворении исковых требований КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" к Цыпиной Е.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального и процессуального права ч.1 ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 12, 56, 167 ГПК РФ, ст. 10, ч.3 ст.19, ст. ст. 92, 99, 100 ЖК РФ, ст. ст. 671, 683, 684 ГК РФ, исходил из того, что Цыпина Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнате "адрес", с ней были заключены договоры найма данного жилого помещения; КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" с вопросом о продлении действия договора с Цыпиной Е.А. не обращался, Цыпина Е.А. по истечению срока договора от выполнения условий договора не отказывалась, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, другого жилого помещения в собственности не имеет, в связи с чем, действие договора найма жилого помещения с Цыпиной Е.А. было пролонгировано; оснований для признания Цыпиной Е.А. вселившейся в спорное жилое помещение самоуправно - не установлено, оснований для ее выселения не имеется.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требованиях, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 94, ч.2 ст.102, ч.2 ст.105 ЖК РФ, исходил из того, что Цыпина Е.А. в трудовых отношениях с учреждениями, у которых находилось спорное жилье на праве оперативного управления, не состояла, студенткой данных учреждений не являлась; с КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", Министерством имущественных отношений Хабаровского края в трудовых отношениях не состоит, в связи с чем, Цыпина Е.А. не являлась и не является стороной трудового договора с наймодателем жилого помещения.

Судебная коллегия, проверяя законность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Цыпиной Е.А. о признании за ней права на проживание на условиях договора найма специализированных жилых помещений, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда, принятого по встречному иску, по доводам апелляционной жалобы.

Вместе с тем, проверяя решение в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при разрешении исковых требований КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" к Цыпиной Е.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права, поскольку между Учреждениями, в оперативном управлении которых находилось здание общежития по "адрес", и Цыпиной Е.А. заключались срочные договоры найма жилого помещения в общежитии. Здание по "адрес" отнесено к специализированному жилищному фонду, имеет статус общежития, спорное жилое помещение находилось и находится в государственной собственности Хабаровского края, в ведение органов местного самоуправления не предавалось.

Принимая во внимание, отсутствие в материалах дела доказат1/3 долей в праве на квартируельств наличия трудовых отношений Цыпиной Е.А. с Учреждениями, в том числе с истцом КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", а также наличие предупреждения Цыпиной Е.А. новым собственником общежития КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" о рассмотрении вопроса о ее выселении, в случае непредоставления ею правоустанавливающих документов, то есть фактически об отказе от продления договора найма на прежних условиях, а также отказ от заключения с Цыпиной Е.А. договора социального найма жилого помещения и распоряжение ею в ДД.ММ.ГГГГ принадлежащей с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности 1/3 долей в праве долевой собственности на квартиру по "адрес", судебная коллегия, руководствуясь пунктами 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, считает необходимым решение суда в части указанных требований - отменить, удовлетворив апелляционное представление прокурора, и принять в этой части новое решение, которым исковые требования КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" к Цыпиной Е.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить и выселить Цыпину Е.А. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 18.11.2014 г.- отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" к Цыпиной Е. А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и принять в этой части новое решение, которым:

- Исковые требования КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" к Цыпиной Е. А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить Цыпину Е. А. из жилого помещения, расположенного по "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Цыпиной Е. А. в пользу КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты"

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: М.В. Гвоздев

Судьи: О.М. Шилова

С.И. Дорожко