Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 19 марта 2015 г. по делу N 33-1363/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А.К.,

судей Ашурова А.И. и Хираева Ш.М.,

при секретаре Магомедове А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Буйнакск к Администрации муниципального образования городского округа "город Буйнакск", муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г.Буйнакск об обязании устранить нарушения, указанные в акте проверки и привести дорожное покрытие по "адрес" на отрезке от "адрес" до "адрес" (здание медицинского училища) в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, по частной жалобе Администрации МО ГО "город Буйнакск" в лице Главы В.З. на определение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 26 января 2015 года о возврате апелляционной жалобы на решение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 22 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Ашурова А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 22 декабря 2014 года удовлетворены требования прокурора г.Буйнакск и постановлено:

"Обязать Администрацию МО ГО "город Буйнакск" и МУ "УЖКХ" города Буйнакска устранить нарушения указанные в акте проверки и привести дорожное покрытие по улице "адрес" на отрезке от улицы "адрес" до улицы "адрес" (здание медицинского училища) в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

23 января 2015 года Администрацией МО ГО "город Буйнакск" подана апелляционная жалоба на вышеназванное решение суда.

Определением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 26 января 2015 года апелляционная жалоба возвращена ответчику в связи с пропуском срока на апелляционное обжалование.

В частной жалобе Администрация МО ГО "город Буйнакск" в лице Главы В.З. просит определение суда отменить как незаконное. В обоснование указывает на неправильное исчисление судом даты окончания срока на апелляционное обжалование.

Письменных возражений относительно частной жалобы не имеется.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассмотрев материал по правилам ч.3 ст.333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями ст.320 ГПК РФ предусмотрено право сторон и других лиц, участвующих в деле, на апелляционное обжалование решения суда.

Из материалов дела следует, что решение по делу вынесено Буйнакским городским судом Республики Дагестан 22 декабря 2014 года.

Апелляционная жалоба на решение суда подана Администрацией МО ГО "город Буйнакск" 23 января 2015 года.

Возвращая названную апелляционную жалобу, суд первой инстанции указал, что апелляционная жалоба подана по истечении срока для обжалования, поскольку данный срок истек 22 января 2015 года. Просьбы о восстановлении срока не заявлено.

Судебная коллегия находит приведенный вывод суда первой инстанции ошибочным, основанным на неправильном применении норм гражданского процессуального права, регулирующих порядок исчисления срока на подачу апелляционных жалоб.

В соответствии с ч.2 ст.321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.107 ГПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст.324 вышеуказанного Кодекса апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного ч.2 ст.321 ГПК РФ, начинается согласно ч.3 ст.107 и ст.199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ст.108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца.

Поскольку решение Буйнакского городского суда Республики Дагестан внесено 22 декабря 2014 года, течение срока на его апелляционное обжалование началось со следующего дня, то есть с 23 декабря 2014 года, и закончилось в соответствующее число следующего месяца, то есть 23 января 2015 года.

Апелляционная жалоба на указанное решение подана ответчиком 23 января 2015 года, то есть в пределах установленного законом срока на обжалование.

Таким образом, оснований для возврата апелляционной жалобы Администрации МО ГО "город Буйнакск" у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах определение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 26 января 2015 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене (п.2 ст.334 ГПК РФ) с направлением гражданского дела в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст.325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 330 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 26 января 2015 года отменить, гражданское дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст.ст.325 ГПК РФ.

Председательствующий А.К. Джарулаев

Судьи А.И. Ашуров

Ш.М. Хираев