Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 12 марта 2015 г. по делу N 33-2151/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе

председательствующего Быковой И.В.,

судей Грибанова Ю.Ю., Черных С.В.,

при секретаре Кораблиной А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 12 марта 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО на решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 04 декабря 2014 года, которым исковые требования ФИО оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Грибанова Ю.Ю., объяснения истца ФИО, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к ГБУЗ НСО "Коченевская центральная районная больница" о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.

Исковые требования обоснованы тем, ФИО с 09.01.1984 года работает в ГБУЗ НСО "Коченевская центральная районная больница" в должности врача-стоматолога. С 01.12.2008 в связи с изменениями системы оплаты труда работодателем прекращена выплата стимулирующей надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, что нарушает права работника на получение заработной платы.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика 310965,55 рублей задолженности по заработной плате, 30000 рублей компенсации морального вреда.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласна истец, в апелляционной жалобе просит решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 04 декабря 2014 года отменить, принять новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что до 01 декабря 2008 года истец получала надбавку за непрерывный стаж работы в размере 30 %, с 01 декабря 2008 года надбавка перестала начисляться вовсе. Суд указав, что истец не доказала право на надбавку в размере 60 %, не взыскал даже надбавку в размере 30 %. Справка от 23.06.2014 N содержит сведения о непрерывной работе истца. До перехода на отраслевую систему оплаты труда надбавка за стаж работы выплачивалась всем работникам учреждения. Фонд оплаты труда с того времени не уменьшился, а наоборот был увеличен.

В возражениях ответчика содержится просьба об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, мотивированная полным и всесторонним исследованием всех обстоятельств дела, а также надлежащей их оценкой в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что ФИО, являющейся работником ГБУЗ НСО "Коченевская центральная районная больница" с 09.01.1984 года, с 01.12.2008 прекращено начисление и выплата стимулирующей надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.

Действия работодателя по прекращению выплаты стимулирующей надбавки послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока обращения в суд, а также недоказанности наличия стажа непрерывной работы, дающего право на получение стимулирующей надбавки е соответствующего вида.

Судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о пропуске установленного ст. 392 ТК РФ срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора за период по 14.05.2014, поскольку, зная о размере своей заработной платы и ее составных частях из расчетных листов, получаемых в начале следующего за отработанным периодом месяца, что следует из материалов дела и не оспаривалось истцом, истец обратился в суд с иском только 14.08.2014, то есть спустя более трех месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Уважительных причин, которые препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение установленного срока, представлено не было.

В соответствии с положениями ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также -компенсационные выплаты (доплаты, надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Выплата спорной набавки предусматривалась Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения от 15.10.1999 N 377, а также коллективным договором на 2007-2010 годы.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. N 583 с 01.12.2008 г. установлена новая система оплаты труда для работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществлялось на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, и утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений. В связи принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения от 15.10.1999 N 377, утратило силу с 01.12.2008 на основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2008 N 598н.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 г. N 583, принято постановление Губернатора Новосибирской области от 28.01.2008 N 20 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Новосибирской области", в соответствии с которым (п. 11) органам местного самоуправления Новосибирской области рекомендовано разработать и ввести в течение 2008 года отраслевые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений с учетом положений настоящего постановления. Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат работникам учреждения должны быть закреплены в коллективном договоре, а при его отсутствии - в локальном нормативном акте, в пределах фонда оплаты труда (п. 15 постановления от 28.01.2008 N 20).

Материалами дела подтверждается, что с 01.12.2008 г. нормативный акт, непосредственно регулирующий условия и порядок установления надбавки за непрерывный стаж работы, и являющийся основанием для ее первоначального установления в учреждениях здравоохранения Коченевского районного суда Новосибирской области, отсутствовал, вопрос определения размера доплат и надбавок стимулирующего характера в самостоятельном порядке учреждением разрешен не был.

При этом судебная коллегия также учитывает, что предусмотренные постановлением от 28.01.2008 N 20 стимулирующие выплаты не тождественны ранее действовавшей надбавке за непрерывный стаж работы, как по основаниям их начисления, так и порядку их установления и выплаты.

Не предусмотрена возможность выплаты спорной надбавки и условиями трудового договора, заключенного с работником в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2011 (л.д. 63).

Не может быть обоснована такая выплата и положениями коллективного договора, поскольку его действие было прекращено как в результате истечения срока, на который он был заключен, так и в силу п. 5 ст. 43 ТК РФ в результате смены формы собственности учреждения, которое имело место 21.11.2011 (л.д. 65-66).

В таком случае отсутствовали основания для начисления и выплаты работнику стимулирующей надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере и на условиях, указанных истцом в исковом заявлении.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают по существу верных выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 04 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: