Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-107/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда

Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Кокаевой Н.В.,

судей Багаевой С.В. и Лишуты И.В.,

с участием помощника прокурора РСО-Алания Бязрова И.Ф.,

при секретаре Магкеевой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лейкина М.Л. к МВД по РСО-А об оспаривании отказа МВД по РСО-А в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и о возложении обязанности назначить указанную денежную компенсацию, по апелляционной жалобе МВД по РСО-Алания на решение Ленинского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 3 декабря 2014 года, которым постановлено:

- признать незаконным отказ МВД по РСО-А от 28 августа 2014 года Лейкину М.Л. в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и обязать МВД по РСО-А назначить и выплачивать Лейкину М.Л. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью.

Заслушав доклад судьи Багаевой С.В., объяснения представителя ответчика МВД по РСО-Алания - Быковского Э.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения Лейкина М.Л., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора об оставлении решения без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

УСТАНОВИЛА:

Лейкин М.Л. проходил службу в органах внутренних дел РСО-А в период с ... по ... гг. В соответствии с приказом Министра внутренних дел РСО-А был уволен из органов внутренних дел с должности начальника СИЗО-1 СИД и СР МВД РСО-Алания по ст. 58 п. "Ж" (по болезни), является пенсионером МВД РФ.

... года Лейкин М.Л. признан инвалидом ... группы с указанием в качестве причины инвалидности "заболевание получено в период прохождения службы в органах внутренних дел". В соответствии с заключением ВВК МВД по РСО-А от ... года N ... причинная связь имевшихся у него заболеваний на момент увольнения из органов внутренних дел определена в формулировке "военная травма". ... года Лейкину М.Л. установлена вторая группа инвалидности бессрочно, степень ограничения к трудовой деятельности вторая, причина инвалидности - "военная травма". Заключением ФКУ "ГБМСЭ по РСО-А" от ... г. определена степень утраты Лейкиным М.Л. трудоспособности в размере ... С ... года Лейкин М.Л. получает пенсию по инвалидности.

В июле ... года Лейкин повторно обратился в МВД по РСО-А с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, которое согласно ответу начальника УРЛС МВД по РСО-А ... от ... г. было оставлено без удовлетворения. Основанием к отказу в назначении ежемесячных выплат послужила ссылка МВД по РСО-А на передачу уголовно-исполнительной системы МВД по РФ в ведение Министерства юстиции РФ, в связи с чем, по мнению МВД по РСО-А, обязанность по назначению Лейкину М.Л. соответствующих выплат возложена на УФСИН России по РСО-А.

Считая данный отказ незаконным и нарушающим его право на возмещение вреда здоровью, Лейкин М.Л. обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

В судебном заседании Лейкин М.Л. поддержал свои требования в полном объеме и показал, что на период его увольнения УФСИН являлся структурным подразделением Министерства внутренних дел РСО-А. Он является пенсионером МВД по РСО-А, никогда не проходил службу в системе Министерства юстиции РФ и имеет право на возмещение вреда здоровью. Вместе с тем и МВД по РСО-А, и УФСИН России по РСО-А отказали ему в назначении указанных ежемесячных выплат. Считает отказ МВД по РСО-А незаконным, поскольку он нарушает требования п. 12 Инструкции "О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда здоровью", утвержденной приказом МВД России N ... от ... г. Просил суд признать незаконным отказ МВД по РСО-А от ... г. в назначении ему выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и обязать МВД по РСО-А назначить ему выплату указанной ежемесячной денежной компенсации.

Представитель МВД по РСО-А Быковский Э.В., в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

По делу постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель МВД по РСО-Алания, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что Лейкин М.Л. проходил службу в органах внутренних дел с ... по ... г.г. Основанием к увольнению явилось заключение ВВК МВД по РСО-А от ... года N ... причинная связь имевшихся у него заболевания на момент увольнения из органов внутренних дел определена в формулировке "военная травма".

... г. Лейкину М.Л установлена вторая группа инвалидности. Срок инвалидности - бессрочно.

Из заключения медико-социальной экспертизы от ... г. следует, что утрата профессиональной трудоспособности соответствует 70% применительно к лицам, получившим повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей.

Пенсия по инвалидности Лейкину М.Л назначена с ... года.

В соответствии с Федеральным законом "О полиции" и Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказом МВД России от 18.06.2012 N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

Согласно пункту 17 Инструкции от 18.06.2012 N 590 размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Приказа МВД России от 18.06.2012 N 590 выплаты, предусмотренные вышеуказанной Инструкцией, производятся с 01.01.2012.

В апреле ... года Лейкин М.Л. представил в соответствующую комиссию МВД по РСО-А весь пакет требуемых для назначения ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда здоровью документов, предусмотренных п.23 Инструкции. Установлено, что документы соответствовали предъявляемым требованиям, и суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Лейкин М.Л. имеет право на назначение и выплату указанной денежной компенсации.

При выяснения вопроса о наличии либо отсутствии у МВД по РСО-А обязанности назначить и выплачивать заявителю требуемую денежную компенсацию, суд первой инстанции правильно исходил и положений пункта 12 данной Инструкции, согласно которому "выплаты производятся финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность)".

Действия МВД по РСО-Алания, выразившиеся в отказе в назначении Лейкину М.Л. ежемесячной компенсации за вред, причиненный здоровью, обоснованно признаны судом первой инстанции незаконными.

Таким образом, судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах права.

Доводы апелляционной жалобы МВД по РСО-Алания не опровергают выводов суда первой инстанции, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО - Алания от 3 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В.Кокаева

Судьи: С.В.Багаева

И.В.Лишута

Справка: гражданское дело по первой инстанции рассмотрено Ленинским районным судом г.Владикавказ РСО-Алания под председательством судьи Туаевой И.А.