Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-1410/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Быстровой М.Г.

судей Макурина В.М., Парамзиной И.М.

при секретаре Варовой С.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Быстровой М.Г.,

гражданское дело по иску Епимахова Г.М. к Енисейскому войсковому казачьему обществу о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Епимахова Г.М.

на заочное решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25 сентября 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Епимахова Г.М. - отказать.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Епимахов Г.М. обратился в суд с иском к Енисейскому войсковому казачьему обществу о признании права собственности на земельный участок по адресу: "адрес"., кадастровый номер "А".

Требования мотивированы тем, что постановлением Администрации Красноярского края от 29.05.1992 года за N 207-П, изданным в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Енисейскому войсковому казачьему обществу из земель специального земельного фонда края был предоставлен земельный участок площадью 34 га для строительства станицы согласно генплану, разработанному и утвержденному в установленном порядке. Ему, Епимахову Г.М., как члену данного казачьего общества по решению Круга Енисейского казачьего войска от "дата" был выделен земельный участок N для жилищного строительства. Однако "дата" Енисейское войсковое казачье общество зарегистрировало на этот земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования, чем нарушило его права на спорный земельный участок. Просит признать Енисейское войсковое казачье общество утратившим право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком, а за ним, Епимаховым Г.М., признать право собственности на этот земельный участок.

Судом постановлено приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе Епимахов Г.М. просит это решение отменить как незаконное в связи с неправильной оценкой судом первой инстанции доказательств по делу

Проверив материалы дела и решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327-1 ГПК РФ), выслушав объяснения представителя Епимахова Г.М.-Лихтиной О.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя НО "Енисейское войсковое казачье общество" Руденко А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, и полагая в силу ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривает.

Согласно п. 1 ст. 6.2 Закона о некоммерческих организациях казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Порядок формирования и режим использования целевого земельного фонда для предоставления земельных участков казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, определяется Положением о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режима его использования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.96 N 667.

Согласно п.3 названного Положения целевой земельный фонд создается органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по представлению территориальных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству на основе предложений казачьих обществ, при этом п.8 названного Положения установлено, что земельные участки, включенные в целевой земельный фонд, предоставляются по предложениям территориального войскового казачьего общества:

а) хуторским, станичным, городским и приравненным к ним иным казачьим обществам в размерах, определяемых в каждом конкретном случае:

для размещения поселений в приграничных районах Российской Федерации на праве бессрочного (постоянного) пользования - на основе проектно-технической документации, утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

для коллективного сельскохозяйственного использования на праве бессрочного (постоянного) пользования - исходя из взятых членами казачьих обществ обязательств по производству и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных нужд и с учетом наличия у казачьего общества и его членов бесплатно полученных для этих целей земель;

б) членам казачьих обществ для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в собственность или пожизненное наследуемое владение - по нормам, установленным органами местного самоуправления.

Нераспределенные земли целевого земельного фонда являются землями казачьего войскового резерва, и дальнейшее их использование должно осуществляться в соответствии с установленным режимом использования земель по согласованию с соответствующим территориальным войсковым казачьим обществом.

Порядок предоставления земель сельскохозяйственного назначения казачьим обществам регулируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 4 ст. 20 ЗК РФ, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, следовательно, сделки, совершаемые гражданами и юридическими лицами с земельными участками, предоставленными на праве постоянного бессрочного пользования, ничтожны. В силу этого невозможна передача такого земельного участка другим лицам в аренду или безвозмездное пользование, передача для осуществления совместной деятельности и другие аналогичные сделки.

Согласно ст. 11.8. ЗК РФ, у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу о том, что Епимахов Г.М. не имеет право на получение спорного земельного участка в собственность.

Выводы суда об этом мотивированны и подтверждаются материалами дела, из которых следует, что на основании Постановления администрации Красноярского края от 29 мая 1992 года N 207-П Енисейскому войсковому казачьему обществу был предоставлен земельный участок площадью 34 га для строительства станицы, согласно генплану, разработанному и утвержденному в установленном порядке.

В 1996 году Енисейскому войсковому казачьему обществу выдано Свидетельство о государственной регистрации права войсковой собственности на земельный участок, который затем был поставлен на кадастровый учет с номером 24:50:0100018:1018, а в дальнейшем разбит на 90 более мелких земельных участков.

Среди этих земельных участков имеется в том числе и спорный земельный участок с кадастровым номером "А", который как ранее предоставленный в бессрочное пользование Енисейскому восковому казачьему обществу зарегистрирован на этот же праве за ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права "адрес", выданным "дата", с указанием категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства казачьей станицы, общая площадь "данные изъяты" кв. м., адрес объекта: "адрес"

Поскольку указанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка, выделенного в 1992 году в бессрочное пользование данному казачьему обществу, то оснований считать, что это общество утратило на него право пользования, а равно оснований считать, что оно необоснованно зарегистрировало свое право бессрочного пользования на него не имеется.

В то же время Епимаховым Г.М. не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих предоставление ему спорного земельного участка, равно как не представлено доказательств, что он приступил к его использованию по назначению- для жилищного строительства.

Ссылки в апелляционной жалобе Епимахова Г.М. на наличие у него выписки из решения Круга о выделении ему спорного земельного участка, были предметом проверки и оценки в суде первой инстанции и правомерно признаны не состоятельными, поскольку решение, из которого сделаны данные выписки, не представлено, а по своему содержанию они противоречат всем другим имеющимся в деле доказательствам, которыми предоставление спорного земельного участка в собственность или пользование Епимахову Г.М. не подтверждается.

Более того, из пояснений представителя НО "Енисейское войсковое казачье общество" следует, что этот участок Епимаховым Г.М. не используется и никогда ему не выделялся, поскольку ему был выделен для жилищного строительства в казачьей станице иной земельный участок, на который он уже зарегистрировал свое право собственности на него.

Тот факт, что Епимахову Г.М. предоставлен иной земельный участок, подтверждается и представленным представителем Епимахова Г.М. -Лихтиной О. Г. Перечнем земельных участков, из которого следует, что Епимахову Г.М. действительно выделен и передан в собственность земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером "Б", а также свидетельством о праве собственности на землю от "дата", согласно которому именно участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером "Б" передан в собственность Епимахову Г.М.

Также не может быть принята в качестве оснований для отмены судебного решения квитанция к приходному кассовому ордеру N от "дата", так как из ее содержания буквально не следует, что деньги были внесены Епимаховым Г.М. в качестве оплаты за оформление спорного земельного участка.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25 сентября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Епимахова Г.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: