Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 05 марта 2015 г. по делу N 33-98/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 05 марта 2015 г. по делу N 33-98/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей - Андрусова В.А. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Коноплевой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора Белогорского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части N "Звание" Иванина С. Г. об оспаривании заключения аттестационной комиссии войсковой части N и приказа командующего войсками Восточного военного округа об увольнении его с военной службы по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Восточного военного округа Трофимовой А.А. на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 29 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., заключение прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа капитана юстиции Бурдяка А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление военного прокурора Белогорского гарнизона в интересах Иванина С.Г. удовлетворено.

Суд признал незаконным заключение аттестационной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном увольнении заявителя с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Этим же решением суд признал незаконным приказ командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N в части увольнения Иванина С.Г. с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и возложил на указанное должностное лицо обязанность восстановить заявителя на военной службе в прежней или равной воинской должности.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками Восточного военного округа Трофимова А.А. высказывает свое несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование своей просьбы Трофимова А.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель был аттестован установленным порядком. В ходе аттестации комиссия пришла к обоснованному выводу о несоответствии Иванина С.Г. занимаемой воинской должности, поскольку последним были совершены два преступления.

В возражениях на апелляционную жалобу Иванин С.Г. высказывает свое несогласие с приведенными доводами, считая их необоснованными, и полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. При этом заявитель указал, что гарнизонным военным судом достоверно установлено о существенном нарушении порядка проведения аттестационной комиссии.

Аналогичные возражения были поданы помощником военного прокурора Белогорского гарнизона.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 21 марта 2013 года N 6-П, обоснованность решения о досрочном увольнении с военной службы в случае увольнения по подпункту "в" пункта 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", когда это связано с возникновением обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии деловых и личных качеств военнослужащего требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу по контракту, в том числе по занимаемой воинской должности, должна обеспечиваться проведением аттестации, поскольку именно в указанной процедуре возможна максимально полная и всесторонняя оценка соответствия военнослужащего установленным требованиям.

Таким образом, досрочное увольнение военнослужащего в связи с невыполнение им условий контракта возможно по результатам проведенной в установленном порядке аттестации.

Как установлено гарнизонным военным судом, ДД.ММ.ГГГГ аттестационная комиссия войсковой части N пришла к выводу о несоответствии Иванина С.Г. занимаемой воинской должности, так как в отношении него было возбуждено два уголовных дела по "данные изъяты" и по "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации (за совершение преступления, предусмотренного ст. "данные изъяты" УК РФ, заявитель "данные изъяты" осужден к "данные изъяты").

Именно это заключение аттестационной комиссии явилось основанием для представление Иванина С.Г. к увольнению с военной службы и издания приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N о досрочном увольнении последнего с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Вместе с тем в ходе судебного заседания установлено, что при аттестации заявителя из 8 членов аттестационной комиссии, состав которой установлен приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N, присутствовало только 2 человека - председатель комиссии Федотов С.Н. и член комиссии Ткачев А.Г.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о том, что упомянутое заключение аттестационной комиссии является незаконным, поскольку заседание комиссии в любом случае не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее половины её членов.

Названное обстоятельство, вопреки доводам автора апелляционной жалобы, свидетельствует о существенном нарушении процедуры аттестации и порядка увольнения Иванина С.Г.

Кроме того, в нарушение требований п. 3 Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 года N 444, заявителя с аттестационным листом, содержащим отзыв, не знакомили, указанный аттестационный лист в ходе аттестации не оглашался.

Таким образом, гарнизонный военный суд пришел к верному выводу о незаконности приказа командующего войсками Восточного военного округа об увольнении Иванина С.Г. с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, поскольку он издан без надлежаще проведенной аттестации, которая в данном случае является обязательной.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского гарнизонного военного суда от 29 декабря 2014 года по заявлению военного прокурора Белогорского гарнизона в интересах Иванина С. Г. об оспаривании заключения аттестационной комиссии войсковой части N и приказа командующего войсками Восточного военного округа об увольнении его с военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками Восточного военного округа Трофимовой А.А. - без удовлетворения.

Согласовано

Судья Д.В. Пунтусов