Определение Московского городского суда от 28 января 2015 г. N 33-2243/15

28 января 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н., судей Гончаровой О.С. и Канивец Т.В., при секретаре Лаврушкиной Д.А. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Галкина С.Л. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 10 сентября 2014 г., которым постановлено:

- В удовлетворении исковых требований Галкина С.Л. отказать.

установила

Галкин С.Л., обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ об отмене решение N <_.>г. и восстановить истца в очереди нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма с <_.> года, обязании ответчика обеспечить истца жилым помещение по договору социального найма. В обоснование заявленных требований Галкин С.Л. указал, что он проходил военную службу с <_.>год. В <_.>году ему и членам его семьи в количестве 5 человек Министерством обороны РФ была предоставлена жилая площадь виде четырехкомнатной квартиры площадью <_.> кв.м., по адресу: <_.>. Впоследствии, приказом Министра обороны РФ, истец был назначен для дальнейшего прохождения службы в г. Москву. На основании рапорта истца, решением жилищной комиссии в <_.>году истец был поставлен на очередь на получение жилья в г. Москве. В <_.>году истец был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. <_.> году квартира в г. Ивантеевка была приватизирована его женой и дочерьми, он от участия в приватизации отказался и в настоящее время жилой площадью не обеспечен. В <_.> году дочь истца вышла замуж и родила двоих детей, которые были также зарегистрированы в квартире в г. Ивантеевка. Поскольку внуки не являются членами семьи истца, а Министерство обороны РФ не сможет выделить на них жилую площадь, а расприватизировать квартиру не представляется возможным, он <_.> году обратился в ДЖО МО РФ с заявлением о предоставлении на одного истца квартиры в г. Балашиха. В <_.>года на истца в составе семьи 1 человек было распределено жилое помещение по адресу: <_.>, на которое истец дал согласие. Однако, <_.>г. решением ДЖО МО РФ истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу и он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Полагая свои права нарушенными, истец просил суд обязать ДЖО МО РФ отменить решение N <_.>г., восстановить истца в очереди нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма с <_.>года, обязать ответчика обеспечить истца жилым помещение по договору социального найма.

В судебном заседании Галкин С.Л. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ДЖО МО РФ для участия в судебном заседание своего представителя не направил, представил возражения на заявленные требования, в которых указал, что требования Галкина С.Л. не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Галкин С.Л.

Проверив материалы дела, выслушав Галкина С.Л., представителя МО РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с действующим законодательством и представленными доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Конституции РФ, Федерального Закона "О статусе военнослужащих", ст. 56 ЖК РФ, Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 180-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", Инструкцией "О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма", утв. Приказом Министра Обороны РФ 30.09.2010 N 1280.

Из материалов дела усматривается, что <_.> ранга Галкин С.Л. проходил военную службу с <_.> года. Приказом Министра обороны РФ в <_.>г. переведен на службу в гор. Москву и в <_.>г., согласно поданного заявления, был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения жилой площади в гор. Москве в составе семьи из 4-х человек.

Приказом главнокомандующего военно-морским флотом N <_.>г. Галкин С.Л. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. Выслуга лет на момент увольнения в ВС календарная составила <_.>.

Согласно финансовому лицевому счету Галкин С.Л. с <_.> года зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении, общей площадью <_.>кв.м. по адресу: <_.>, которое предоставлено Галкину С.Л. Министерством обороны РФ на семью из пяти человек.

В <_.> г. указанная жилая площадь была приватизирована членами семьи Галкина С.Л.: женой Г., дочерью Г., Г. по 1\3 доле каждой, что подтверждается свидетельствами о регистрации права.

От участия в приватизации в отношении данной квартиры Галкин С.Л. отказался, что им не оспаривается.

Галкину С.Л. на семью из одного человека было распределено жилое помещение: однокомнатная квартира общей площадью <_.> кв.м., расположенная по адресу<_.>, что подтверждается извещением о распределении жилой площади от. <_.>.

Решением ДЖО МО РФ N <_.>г. Галкину С.Л. отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу: <_.> и Галкин С.Л. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 с.56 ЖК РФ.

Суд первой инстанции правильно указал, что Федеральный закон "О статусе военнослужащих" возлагает на Министерство обороны России обязанность по предоставлению военнослужащим жилья только один раз за все время военной службы, что предполагает обязанность военнослужащего сдать, ранее выделенное ему по месту прохождения военной службы, жилое помещение.

Суд проанализировал положения ст. 56 ЖК РФ, а также ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и пришел к правильному выводу, что в силу указанной нормы права граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3, 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, Галкин С.Л., поставленный на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2002 году, т.е. до 1 марта 2005 года, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пп.. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1280 утверждена Инструкция "О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", в соответствии с которой, решение вопросов о предоставлении военнослужащим жилых помещений находится в компетенции Департамента жилищного обеспечения МО РФ. Кроме того, функции по ведению реестра и распределению жилых помещений возложены на ДЖО МО РФ в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 г. N 1455 и положениями Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010г. N 1550. Обязанности по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации функции уполномоченного органа по ведению реестра и распределению военнослужащим жилых помещений в настоящее время выполняет ДЖО МО РФ, который распределяет жилые помещения, получаемые Министерством обороны Российской Федерации на всей территории РФ, военнослужащим, включенным в реестр. В функции Департамента, также входит организация работы по выполнению государственных программ жилищного обеспечения военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей, для признания нуждающимися в обеспечении жилым помещениями.

Указанной Инструкцией регламентирован порядок обращения граждан с заявлением в установленной форме, с приложением документов поименованными в Инструкции. ДЖО МО РФ обязано осуществлять проверку обоснованности признания военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований о постановке на учет в <_.>г. Галкин С.Л. представил: протокол жилищной комиссии <_.> от <_.>г., лист беседы от <_.>г., подписанный начальником <_.> управления - помощника начальника главного штаба ВМФ, рапорт Галкина С. Л. от <_.>г. и рапорт от <_.>г.

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку указанным доказательствам и пришел к правильному выводу, что они не соответствуют требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Материалы жилищного дела, представленные ДЖО МО РФ не содержат копии протокола N <_.>г., а также иных сведений о том, что истец в <_.> г. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные документы в ДЖО МО РФ переданы не были, бездействия начальника <_.> ВМФ истцом в установленном порядке не обжаловались.

Поскольку истец не представил надлежащих доказательств постановки на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий в <_.> г. и судом они не добыты, Галкину С. Л. правомерно отказано в признании решения ДЖО МО РФ от <_.>г. незаконным и в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции тщательно проверил доводы сторон и фактические обстоятельства дела. Значимые обстоятельства определил правильно. Выводы суда соответствуют требованиям закона, подлежащего применению к данным правоотношениям и подтверждаются представленными доказательствам, которым дана правовая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы Галкина С.Л. свидетельствуют о неправильном толковании норм материального права и полностью повторяют доводы искового заявления. Каких-либо доводов, которые могли бы повлиять на законность принятого решения, жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 10 сентября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Галкина С.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи