Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02 апреля 2015 г. по делу N 33-718/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.,

судей Елиной Т.А., Козлова А.М.,

при секретаре судебного заседания Щетининой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Королевой С.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Базаев Н.М. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по РМ) о признании за ним права на надбавку за выслугу лет, включении в выслугу лет периода прохождения им службы в должности "данные изъяты" отдела внутренних дел Темниковского района с 19 мая 1993 г. по 30 ноября 1993 г. и перерасчете данной надбавки с 23 июля 2013 г., ссылаясь на то, что ему незаконно отказывают во включении указанного периода времени в выслугу лет для выплаты надбавки.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 декабря 2014 г. исковые требования Базаева Н.М. удовлетворены частично.

Постановлено включить ему в стаж службы период работы в должности "данные изъяты" отдела внутренних дел Темниковского района с 19 мая 1993 г. по 30 ноября 1993 г. включительно.

На МВД по РМ возложена обязанность произвести перерасчет процентной надбавки к пенсии за выслугу лет Базаеву Н.М. с 23 июля 2013 г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Базаеву Н.М. отказано.

В апелляционной жалобе представитель МВД по РМ Королева С.Ю. выражает несогласие с решением суда. Считает, что суд не дал надлежащей оценки доказательствам, представленным ответчиком. Ссылается на пропуск истцом срока на обращение в суд за защитой нарушенного права, установленного статьёй 392 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Обращает внимание, что исчисление срока службы в органах внутренних дел начинается с момента назначения сотрудника на должность рядового и начальствующего состава или зачисления в кадры МВД России с присвоением специального звания. Поскольку истцу присвоено первое специальное звание "данные изъяты" 01 декабря 1993 г., то спорный период не подлежит включению Базаеву Н.М. в выслугу лет для исчисления надбавки к пенсии. Просит решение суда отменить и вынести новое, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебное заседание Базаев Н.М. не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МВД по РМ Королева С.Ю. поддержала апелляционную жалобу по доводам в ней изложенным.

Изучив материалы дела по доводам, изложенным в жалобе, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия с учетом положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом министра МВД Мордовской АССР от 19 мая 1993 г. "N" Базаев Н.М. был назначен на должность "данные изъяты" отдела внутренних дел Темниковского района с испытательным сроком 6 месяцев.

Согласно приказу начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Темниковский" от 23 июля 2013 г. "N" Базаев Н.М. был уволен по основанию, установленному пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет Базаева Н.М. на момент увольнения со службы составляла в календарном исчислении - 22 года 5 месяцев 6 дней.

Исходя из представленных ОПО ЦФО МВД по РМ сведений, в выслугу лет для исчисления надбавки к пенсии ответчиком истцу не включен спорный период прохождения им службы. Выслуга лет для указанной надбавки составила на день увольнения 19 лет 7 месяцев 22 дня. Она исчислена за период службы с 01 декабря 1993 г. по 23 июля 2013 г. С учетом этого размер ежемесячной надбавки к пенсии составил 25 %.

В соответствии со статьей 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Статьей 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в полицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, при поступлении на службу в органы внутренних дел кандидат назначался либо на должность сотрудника органов внутренних дел, либо стажером с установлением испытательного срока.

При этом, как в первом, так и во втором случае с учетом пункта 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1158, срок службы (испытательный срок) засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел, дающую право на выплату ежемесячной процентной надбавки.

Тот факт, что при оформлении истца на службу в органы внутренних дел был нарушен установленный законом порядок оформления, не может повлечь нарушение прав Базаева Н.М. на включение спорного периода в стаж его службы.

Поскольку он был принят в органы внутренних дел с испытательным сроком, то в соответствии с законодательством, регулирующим спорные правоотношения, его должны были назначить стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания.

Утверждение представителя ответчика о том, что спорный период не подлежит зачету в срок службой в органах внутренних дел, и что данный срок исчисляется с момента присвоения специального звания, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, поскольку противоречат положениям статьи 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда не являются, поскольку они были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

С учетом положений приведенной правовой нормы судебная коллегия находит несостоятельными доводы жалобы представителя ответчика о необоснованности неприменения судом положений об исковой давности, поскольку данное ходатайство стороной ответчика в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявлялось.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Королевой С.Ю. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Л.Д. Стариннова

Судьи

Т.А. Елина

А.М. Козлов