Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 декабря 2014 г. по делу N 33-26189/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Кривцова А.С., Роговой С.В.

по докладу судьи краевого суда Роговой С.В.,

при секретаре Казакове Г.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца Якубец Ю.В ... и представителя ответчика УФМС России по Краснодарскому краю по доверенности О.О. на решение Первомайского районного суда Краснодарского края от 24 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якубец Ю.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по заработной плате.

Уточнив требования, обосновал их тем, что в конце апреля 2012 года в отдел кадрового обеспечения УФМС России по Краснодарскому краю им поданы документы для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации специалиста-эксперта отдела УФМС в Мостовском районе (в том числе медицинское заключение по форме " ... " На основании данных документов " ... " года его допустили к участию в конкурсе на замещение указанной вакантной должности. " ... " года в связи с заболеванием, полученным в период службы в органах МВД бюро медико-социальной экспертизы " ... " в г. Лабинске признан инвалидом 2-ой группы. " ... " года по результатам упомянутого конкурса он назначен на должность государственной гражданской службы -специалиста-эксперта отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Мостовском районе. " ... " года бюро медико- социальной экспертизы N " ... " в г. Лабинске подтвердило его инвалидность. До написания заявления о выходе на пенсию " ... " года им в адрес УФМС России по КК, направлено заявление с просьбой проведения перерасчета денежного содержания с выплатой задолженности за переработанные часы в период с " ... " года, поскольку для инвалидов установлена сокращённая продолжительность рабочего времени, на что им был получен ответ УФМС о том, что произвести такую выплату не представляется возможным.

Просил суд взыскать с Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю денежные средства в размере " ... " рубля, включая: задолженность по заработной плате за " ... " г.г. в сумме " ... "., компенсацию причиненного ему морального вреда в размере " ... " рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере " ... " рублей.

Решением Первомайского районного суда Краснодарского края от 24 сентября 2014 года исковое заявление Якубец Ю.В ... удовлетворено частично: с УФМС России по Краснодарскому краю в пользу Якубец Ю.В ... взыскана денежная компенсация за переработанные часы за период с " ... ". по " ... "., компенсация морального вреда в размере " ... ", судебные расходы в размере " ... " рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, в апелляционной жалобе Якубец Ю.В ... просит решение суда отменить в части, принять по делу новое решение, в котором просит взыскать в его пользу с УФМС России по КК задолженность по заработной плате за " ... " в сумме " ... "., исходя из уточненного им расчета размера компенсации, а также компенсацию причиненного ему морального вреда в размере " ... ". В обоснование жалобы указывает, что суд, дав надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, в своем решении необоснованно не определил конкретную сумму, подлежащую взысканию с ответчика, а также в полной мере не учел испытанные истцом тяжелые нравственные переживания, связанные с нарушением его прав.

В своей апелляционной жалобе представитель ответчика УФМС России по Краснодарскому краю по доверенности О.О. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Полагает, что, исходя из требований действующего законодательства, если работник при поступлении на работу не представил документ, свидетельствующий об инвалидности, работодатель не несет ответственность за обеспечение работнику необходимых условий труда, а работник теряет право на льготы, установленные действующим законодательством. Указывает, что в соответствии с п.10 Служебного контракта, заключенного между УФМС и истцом, Якубец Ю.В. установлена нормальная продолжительность служебного времени - 40 часов в неделю, пятидневная служебная неделя, ненормированный рабочий день, в связи с чем, он получал дополнительные дни оплачиваемого отпуска. Заявлений об изменении служебного времени от истца не поступало. Обращает внимание, что истец не привлекался к сверхурочной работе.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца Якубец Ю.В.., просившего частично отменить решение суда по доводам его жалобы, представителя ответчика УФМС России по Краснодарскому краю Р.С. полагавшую, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит, апелляционные жалобы надлежит оставить без удовлетворения в силу следующего:

согласно ст.73 Федерального закона от " ... " N " ... " "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст.92 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Положениями ст. 94 ТК РФ устанавливается, что продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для инвалидов такой продолжительности, которая указывается в медицинском заключении, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Признание физического лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " N " ... " "О порядке и условиях признания лица инвалидом". При установлении группы инвалидности в соответствии с Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от " ... " N " ... " определяется степень ограничения способности инвалида к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения).

Работнику, которому установлена группа инвалидности, выдается справка МСЭ, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от " ... " N " ... " "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления", подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации.

В силу разъяснений, изложенных в Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от " ... " г. N " ... ", "сокращённая продолжительность рабочего времени, установленная законодательством для отдельных категорий работников, является для них полной нормой труда и поэтому не влечёт уменьшения оплаты труда".

На основании ст.152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Как следует из материалов дела, в апреле 2012 года в отдел кадрового обеспечения УФМС России по Краснодарскому краю Якубец Ю.В ... подал документы для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации специалиста-эксперта отдела УФМС в Мостовском районе. В перечень документов, необходимых для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, истцом также представлено медицинское заключение, выданное МБУЗ "Мостовская Центральная районная больница" Центральная районная поликлиника от " ... ". по форме " ... " об отсутствии у истца заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу РФ.

На основании данных документов " ... " года Якубец Ю.В. допущен к участию в конкурсе на замещение указанной вакантной должности.

" ... " года в связи с заболеванием, полученным в период службы в органах МВД, бюро медико-социальной экспертизы N " ... " в г.Лабинске истец признан инвалидом 2-ой группы, о чем ему выдана справка " ... " В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от " ... ". Якубец Ю.В ... рекомендован неполный рабочий день.

" ... " года по результатам конкурса приказом УФМС по Краснодарскому краю N " ... " Якубец Ю.В. назначен на должность государственной гражданской службы - специалиста-эксперта отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Мостовском районе с должностным окладом " ... " рублей в месяц.

" ... " с истцом заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно п. 10 Служебного контракта, заключенного между УФМС по Краснодарскому краю и Якубец Ю.В. истцу установлена нормальная продолжительность служебного времени - 40 часов в неделю.

" ... " года бюро медико-социальной экспертизы N " ... " в г.Лабинске подтвердило инвалидность истца, о чем выдана справка " ... ".

" ... " истец обратился к начальнику УФМС по Краснодарскому краю с заявлением, в котором просил произвести перерасчет денежного содержания и выплатить компенсацию за переработанные часы в период с " ... "., приложив справки об инвалидности за 2012г., 2013г.

Письмом УФМС по Краснодарскому краю от 6 мая 2014г. истцу отказано в выплате компенсации в связи с непредставлением соответствующих документов.

" ... " года Якубец Ю.В. подал в УФМС заявление об увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Приказом УФМС по Краснодарскому краю от " ... " года N " ... " л/с истец уволен с государственной гражданской службы по п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона от " ... ". N " ... " "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего) с " ... ".

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно установил, что Якубец Ю.В ... замещал должность государственной гражданской службы УФМС России по КК, являясь инвалидом 2-ой группы, а соответственно на него распространяются меры правовой защиты инвалидов.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции, что со стороны истца имела место переработка времени, которая, в силу требований трудового законодательства, должна быть компенсирована соответствующим образом, с учетом сложившейся ситуации оплачена по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Вместе с тем, в связи с отсутствием достоверных сведений о количестве отработанных часов истцом Якубец Ю.В. в том числе и сверхурочно, размера должностного оклада, судебная коллегия не может согласиться с представленным в апелляционной жалобе расчётом истца.

Суд первой инстанции, в соответствии со ст.151 ГК РФ оценив характер нравственных страданий, фактические обстоятельства при которых был причинен моральный вред, исходя из принципа разумности и справедливости, обоснованно пришел к выводу о необходимости компенсации в пользу истца морального вреда в размере " ... " рублей. С учетом норм ст. 98 ГПК РФ обоснованно принято решение о взыскании с ответчика в пользу истца всех понесенных по делу судебных расходов.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, иное толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда Краснодарского края от 24 сентября 2014 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы истца Якубец Ю.В. и представителя ответчика УФМС России по Краснодарскому краю по доверенности О.О ... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: