Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 марта 2015 г. по делу N 33-3974/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.И.Сибгатуллиной,

судей Р.Р.Хасаншина, С.М.Тютчева,

при секретаре судебного заседания Д.Р.Гизетдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И.Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.М. Буртакова на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 13 января 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Буртакова Владимира Михайловича об установлении факта владения и пользования на праве собственности летним домом общей площадью 10,9 кв.м с надворными постройками сараем площадью 4 кв.м и сараем площадью 10,7 кв.м, расположенными по адресу: РТ, Высокогорский район, ст. Высокая Гора, ул. "адрес" N 2, за Буртаковым М.И., умершим 11 марта 1986 года, и Буртаковой Е.А., умершей 18 ноября 1986 года, установлении факта принятия им наследства, оставшегося после смерти Буртакова Михаила Ивановича, умершего 11 марта 1986 года, и Буртаковой Е.А., умершей 18 ноября 1986 года; признании за ним права собственности на летний дом общей площадью 10,9 кв.м с надворными постройками сараем площадью 4 кв.м и сараем площадью 10,7 кв.м в порядке наследования по закону отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения В.М.Буртакова, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и Н.М.Буртакова, полагавшего апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.М.Буртаков обратился в суд с иском к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта владения и пользования на праве собственности летним домом, сараями, установлении факта принятия наследства и признании права собственности. Требования мотивированы следующим.

В 1968 году его родителями М.И.Буртаковым и Е.А.Буртаковой на земельном участке было построено здание летнего дома и хозяйственные постройки. Здание летнего дома расположено по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, Красносельское сельское поселение, п.ж/д ст.Высокая Гора, ул.Леонова, около дома N 2.

Летний дом общей площадью 10,9 кв.м, сарай площадью 4 кв.м и сарай площадью 10,7 кв.м. Дом был построен в 1968 году. С этого времени его родители М.И.Буртаков, Е.А.Буртакова, а также члены их семьи, то есть их дети, в том числе и он, постоянно пользовались указанным летним домом, сараями и земельным участком.

Наличие указанных построек подтверждается справками исполнительного комитета Красносельского сельского поселения, техническим паспортом на строения, согласно которому летний дом имеет вышеуказанные характеристики и построен в 1968 году.

12 марта 1986 года умер его отец М.И.Буртаков. 18 ноября 1986 года умерла его мать Е.А.Буртакова.

Наследниками после их смерти являются В.М.Буртаков и его брат Н.М.Буртаков. Однако с заявлением к нотариусу о принятии наследства, оставшегося после смерти родителей, ни он, ни его брат не обращались. После смерти родителей В.М.Буртаков продолжал пользоваться и земельным участком, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, Красносельское сельское поселение поселок железнодорожная станция (далее по тексту - пос.ж/д ст.) Высокая Гора, ул. "адрес" N2 и летним домом, которые находятся на земельном участке.

Его родители пользовались домом с момента его постройки по день смерти, то есть с 1968 года по 1986 год, то есть в течение 18 лет. После их смерти он продолжал пользоваться указанным домом и пользуется им по настоящее время, то есть уже в течение 28 лет. В общей сложности они семьей пользуются домом и земельным участком в течение 46 лет. Весь указанный период они открыто пользовались указанным домом и земельным участком. Об этом было известно и органам местного самоуправления, и органам исполнительной власти Высокогорского района Республики Татарстан.

В 1987 году исполнительным комитетом Высокогорского районного совета народных депутатов Татарской АССР рассматривался вопрос о законности пользования им указанным земельным участком. При этом исполнительным комитетом Высокогорского районного совета народных депутатов Татарской АССР было принято решение об оставлении данного земельного участка в пользовании его семьи.

После смерти родителей он постоянно пользовался земельным участком и жилым домом, поддерживал их в надлежащем состоянии.

Просил установить факт владения и пользования на праве собственности летним домом общей площадью 10,9 кв.м с надворными постройками, сараем площадью 4 кв.м и сараем площадью 10,7 кв.м за Буртаковым Михаилом Ивановичем, умершим 11 марта 1986 года, и Буртаковой Екатериной Алексеевной, умершей 18 ноября 1986 года; установить факт принятия им наследства, открывшегося после смерти Буртакова М.И. и Буртаковой Е.А.; признать за ним право собственности на летний дом общей площадью 10,9 кв.м с надворными постройками - сарай площадью 4 кв.м и сарай площадью 10,7 кв.м - в порядке наследования по закону.

В судебном заседании истец В.М.Буртаков заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Л.Г.Шамгунова иск не признала.

Третье лицо Н.М.Буртаков считал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе В.М.Буртакова ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывается, что его родители пользовались домом в течение 18 лет, а после их смерти истец продолжал пользоваться домом и пользуется в настоящее время. Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального права, в частности, статью 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. Отмечается, что исполнительным комитетом Высокогорского районного совета народных депутатов Татарской АССР в 1987 году было принято решение об оставлении земельного участка в пользовании его семьи.

Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещен, своего представителя в суд не направил. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного участвующего в деле лица.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Из материалов дела видно, что В.М. Буртаков, Н.М.Буртаков, М.И.Буртаков и Е.А.Буртакова проживали в квартире N 8 дома N 2 по ул.Леонова пос. ж.д.ст. Высокая Гора Высокогорского района Республики Татарстан. В 1967 году Буртаковыми освоены 0,035 га бросовых земель, в течение 20-ти лет этот участок использовался ими для выращивания овощей и фруктов.

В 1968 году родителями истца М.И.Буртаковым и Е.А.Буртаковой на указанном земельном участке было построено здание летнего дома и хозяйственные постройки. Здание летнего дома расположено по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, пос.ж.д.ст. Высокая Гора, ул. "адрес" N 2.

12 марта 1986 года умер М.И.Буртаков.

18 ноября 1986 года умерла Е.А.Буртакова.

Право собственности на спорные строения не оформлено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок для строительства летнего домика и сараев в предусмотренном законом порядке родителям истца не выдавался. Использование земельного участка под строительство в отсутствие документов на землю неправомерно.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Обжалуемое решение отвечает указанным разъяснениям.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок родителям истца в установленном законом порядке не предоставлялся, какие-либо правоустанавливающие либо правоудостоверяющие документы на земельный участок отсутствуют.

Соответственно, установлено, что спорные строения являются самовольными постройками и включению в состав наследства, открывшегося после смерти родителей истца, не подлежат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание факт отсутствия у истца каких-либо прав на земельный участок, на котором расположены спорные строения, то есть летний дом и хозяйственные постройки, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец и его родители длительное время на протяжении 46 лет открыто пользовались земельным участком и спорными строениями, отмену обжалуемого судебного постановления не влечет как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку права на земельные участки возникают по основаниям, установленным законом и по приобретательной давности возникнуть не могут.

Довод апелляционной жалобы о том, что в 1987 году исполнительным комитетом Выскогорского районного Совета народных депутатов Татарской АССР было принято решение об оставлении указанного земельного участка в пользовании семьи истца, не является основанием отмены обжалуемого решения с учетом избранного истцом способа защиты своего права, поскольку в рамках настоящего судебного разбирательства им заявлены требования об установлении юридического факта владения и пользования земельным участком и строениями на праве собственности. Более того, сведений о том, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и существует как объект гражданских правоотношений, в материалах дела также не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенные обстоятельства дела и выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не опровергают и в связи с этим его отмену также повлечь не могут.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 13 января 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу В.М.Буртакова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи