Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-2787/2015 (Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Ключевые темы: административный надзор - полиция - представление прокурора - начальник отдела - органы внутренних дел)

Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-2787/2015

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сударьковой Е.В.

судей: Жихарева Ю.А., Ерофеева А.И.

при секретаре Фром Е.С.

с участием прокурора Ковязина М.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жихарева Ю.А., дело по заявлению начальника отдела полиции N 2 МУ МВД России "Красноярское" Сотникова О.В. о дополнении административных ограничений в отношении Чахлова А.Ю. в связи с апелляционным представлением прокурора Октябрьского района г. Красноярска Матикова А.Я. на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2014 года, которым постановлено:

заявление начальника отдела полиции N 2 МУ МВД России "Красноярское" удовлетворить, дополнить административные ограничения в отношении Чахлова А.Ю.:

- запретить выезд за пределы Красноярского края без разрешения органа внутренних дел;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов.

Заслушав докладчика, прокурора прокуратуры Красноярского края Ковязина М.Д., который полагал решение суда подлежащим отмене ввиду того, что основания установления Чахлову А.Ю. дополнительных административных ограничений отсутствуют, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник отдела полиции N 2 МУ МВД России "Красноярское" обратился в Октябрьский районный суд г. Красноярска с заявлением в порядке главы 26.2 ГПК РФ о применении к Чахлову А.Ю. в отношении в отношении которого решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 25 сентября 2014 года был установлен административный надзор в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что Чахлов А.Ю. после вынесения решения об установлении ему административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Октябрьского района г. Красноярска Матиков А.Я. просит решение суда изменить, дополнить резолютивную часть решения указанием на запрет Чахлову А.Ю. посещать конкретные "иные" мероприятия (развлекательные, культурно-массовые).

Отдел полиции N 2 МУ МВД России "Красноярское", а также Чахлов А.Ю. о рассмотрении дела извещены. Поскольку при надлежащем извещении о рассмотрении дела представитель органа внутренних дел и Чахлов А.Ю. в судебное заседание не явились, учитывая характер спора, значение пояснений сторон, Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из дела усматривается, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 25 сентября 2014 года в отношении Чахлова А.Ю. был установлен административный надзор на срок погашения судимости (6 лет) с административным ограничением в виде возложения обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением установлено, что срок административного надзора в отношении Чахлова А.Ю. подлежит исчислению с момента его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

В соответствии с 1 ст. 209 ГПК РФ, решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Согласно ч.2 ст. 321 ГПК РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 25 сентября 2014 года в отношении Чахлова А.Ю. не было обжаловано или опротестовано прокурором и соответственно вступило законную силу 25 октября 2014 года.

Таким образом, на момент вынесения в отношении Чахлова А.Ю. постановления от 23 октября 2015 года о назначении последнему наказания по "данные изъяты", течение срока административного надзора не началось, так как решение об установлении такового не вступило в законную силу.

В этой связи предусмотренные ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ основания установления Чахлову А.Ю. дополнительных административных ограничений отсутствуют, правонарушение на которое сослался суд к таким основанием отнесено быть не может, поскольку дата его совершения приходится на тот период, когда решение об установлении Чахлову А.Ю. административного надзора еще не вступило в законную силу, следовательно правонарушение не было совершено в течение срока административного надзора.

Иных оснований для установления Чахлову А.Ю. дополнительных ограничений в решении не приводится и из материалов дела не усматривается.

В этой связи Судебная коллегия полагает необходимым решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2014 года в отношении Чахлова А.Ю. отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления начальника отдела полиции N 2 МУ МВД России "Красноярское" о возложении на Чахлова А.Ю. дополнительных административных ограничений.

Оснований для внесения в решение уточняющих изменений в соответствии с рассматриваемым апелляционным представлением по указанным выше причинам не имеется, апелляционное представление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2014 года в отношении Чахлова А.Ю. отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления начальника отдела полиции N 2 МУ МВД России "Красноярское" о возложении на Чахлова А.Ю. дополнительных административных ограничений.

Апелляционное представление прокурора Октябрьского района г. Красноярска Матикова А.Я. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: