Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-6071/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Аверченко Д.Г., Наумова А.А.,

при секретаре Максимовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу представителя Бурачковского С. В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бурачковского В.С. - Хохловой Е.С. на решение Жуковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Бурачковского С. В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бурачковского В. С. к ОАО "ЭМЗ им. В.М. Мясищева", Администрации г.о. Жуковский, ТУ ФАУГИ по "данные изъяты" о признании заключенного договора специализированного найма договором социального найма, признании права собственности на жилое помещение, признании жилого помещения утратившим статус общежития,

заслушав доклад судьи Наумова А. А., объяснения представителя Бурачковского С.В.- Хохловой Е.С., представителя ОАО "ЭМЗ им. В.М. Мясищева"- адвоката Жукова А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Бурачковский С.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бурачковского B.C., обратился в суд с иском к ОАО "ЭМЗ им. В.М. Мясищева", Администрации г.о. "данные изъяты", ТУ ФАУГИ по "данные изъяты" о признании заключенного договора специализированного найма договором социального найма; признании жилого помещения утратившим статус общежития; признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований Бурачковский С.В. указал, что "данные изъяты" между ним и ФГУП "ЭМЗ им. В.М. Мясищева" был заключен Договор "данные изъяты" найма специализированного жилого помещения (комнаты в общежитии), согласно которого, ему было передано за плату во владение и пользование жилое помещение в виде комнаты по месту регистрации: "данные изъяты", комната "данные изъяты" После этого и члены его семьи - жена были заселен в комнату "данные изъяты" "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м., что подтверждается выпиской из домовой книги. После рождения в 2013 году в данное жилое помещение был вселен и зарегистрирован сын - Бурачковский В. "данные изъяты" года рождения. В спорном Договоре найма специализированного жилого помещения от "данные изъяты" г. "данные изъяты" указано, что он заключен на время работы: "постоянно".

Согласно Постановления Совета депутатов городского округа Жуковский от "данные изъяты" N38/сд "Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования и поручении Администрации г.о. Жуковский осуществить необходим мероприятия по оформлению приема-передачи имущества из федеральной собственности в собственность муниципального образования", "данные изъяты", указан в качестве объекта жилого фонда, передаваемого в муниципальную собственность.

Т.о., истец считает, что дом утратил статус специализированного жилого фонда, что в свою очередь свидетельствует о том, что между сторонами мог быть заключен, и был заключен именно договор социального найма.

На заявления истца в Администрацию г.о. Жуковский и в ОАО "ЭМЗ им. В.М. Мясищева" по вопросу приватизации комнаты, положительного ответа получено не было.

В судебное заседание истец и его представитель по доверенности - Хохлова Е.С. не явились. Ранее представитель истца - Хохлова Е.С. на удовлетворении уточненного иска настаивала, просила заявленные её доверителем требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ОАО "ЭМЗ им. В.М. Мясищева" по доверенности - Жуков А.В. исковые требования не признал, просил суд в иске отказать в полном объеме, поскольку между сторонами по настоящему спору был заключен договор найма специализированного жилого помещения. Действующее законодательство не допускает приватизации жилых помещений в общежитии. До настоящего времени дом, в котором размещено спорное жилое помещение, в муниципальную собственность не передан.

Представитель ТУ ФАУГИ по "данные изъяты" - Харевина И.А. также просила виске отказать, поддержав позицию представителя ОАО "ЭМЗ им. В.М. Мясищева", а также пояснив, что решения собственника жилого помещения об исключении общежития из числа специализированного жилого фонда не принималось.

Представитель Администрации г.о. Жуковский в судебное разбирательство не явился.

Представитель третьего лица - УФСГР кадастра и картографии по "данные изъяты", будучи извещенным о дне и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Решением Жуковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в иске Бурачковского С.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бурачковского В.С. о признании заключенного договора специализированного найма договором социального найма; признании жилого помещения утратившим статус общежития и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, представитель Бурачковского С.В. - Хохлова Е.С. обжалует его в апелляционном порядке, просит решение отменить как незаконное и необоснованное, указав в жалобе на неверную оценку представленным доказательствам и на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, изучив доводы апелляционной жалобы в соответствии с положениями ч.1 ст.327-1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда.

Как усматривается из материалов дела, "данные изъяты" между Бурачковским С.В. и ФГУП "ЭМЗ им. В.М. Мясищева" был заключен Договор "данные изъяты" найма специализированного жилого помещения (комнаты в общежитии), согласно которого, ему было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, с правом регистрации по месту жительства по адресу: "данные изъяты", комната N 5.( л.д.6-7 )

На момент рассмотрения спора в суде в спорном жилом помещении зарегистрированы постоянно: истец Бурачковский С.В., его супруга Бурачковская Е.А. и малолетний сын Бурачковский В. 2013 года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги. ( л.д.9 )

В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа "данные изъяты" от "данные изъяты" утвержден Перечь имущества, составляющего государственною казну Российской Федерации, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования - городской округ "данные изъяты", согласно Приложению. При этом, п.2 указанного решения Администрации г.о. Жуковский поручено осуществить необходимые мероприятия по оформлению приема-передачи имущества из федеральной собственности в собственность муниципального образования - городской округ "данные изъяты" в установленном законом порядке. В Приложении к данному решению Совета Депутатов поименовано общежитие по адресу: "данные изъяты". ( л.д.36а )

Истец в досудебном порядке обратился в Администрацию г.о Жуковский с заявлением о передаче ему и несовершеннолетнему ребенку вышеуказанной комнаты в собственность в порядке приватизации, однако ему в этом было отказано, поскольку спорное помещение в муниципальную собственность не передавалось. ( л.д.13, 14, 15 )

Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд с требованием о признании жилого помещения утратившим статус общежития; считать заключенный договор найма специализированного жилого помещения - договором социального найма, и признании за ним и несовершеннолетним ребенком права собственности на спорное помещений по 1/ 2 доли за каждым в порядке приватизации.

Согласно выписки из ЕГРП от "данные изъяты" "данные изъяты" Бурачковский С. В. "данные изъяты" года рождения является собственником ( доля в праве: общая совместная собственность ) жилого помещения расположенного по адресу: "данные изъяты", пом.14 на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от "данные изъяты" года, что дает основание полагать, что истец ранее участвовал в приватизации жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 2, 6, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями ...

В ст. 2 вышеуказанного Закона речь идет о праве на бесплатную передачу в собственность жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемых исключительно на условиях социального найма.

Согласно представленным суду письменным доказательствам, истцы занимают помещение на условиях специализированного найма.

На основании ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В соответствии со статьей 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Исходя из положений указанной правовой нормы, Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и "данные изъяты", разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Рассматривая данное дело, суд установил, что Распоряжением ТУ Росимущества в "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" был утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП "ЭМЗ им. В.М. Мясищева".

В соответствии с передаточным актом объектов, не подлежащих приватизации, жилое здание (общежитие), в котором расположены спорные комнаты, не вошло в состав приватизируемого имущества ОАО "ЭМЗ им. В.М. Мясищева" и было передано в федеральную казну, полномочиями по распоряжению указанным объектом недвижимости в настоящее время обладает ТУ ФАУГИ по "данные изъяты".

Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N 432 "О федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ является федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

В муниципальную собственность здание общежития не передавалось, обязанность по такой передаче законом не установлена. Статус общежития не изменялся, является специализированным жилищным фондом, находится в ведении ОАО "Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М.Мясищева".

Согласно письма главы Администрации городского округа Жуковский за "данные изъяты" от "данные изъяты" года, спорные жилые помещения не являются муниципальной собственностью, поскольку в собственность муниципального образования - городской округ Жуковский не передавались. ( л.д. 14 ).

На момент вселения истцов в спорное жилое помещение, оно использовалось в качестве относящегося к специализированному жилищному фонду, и с истцом был заключен договор найма, соответствующий Типовому договору найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах при отсутствии доказательств, подтверждающих передачу здания общежития, в котором находятся спорные комнаты, в муниципальную собственность, вывод суда об отсутствии права истцов на приватизацию жилых помещений является правомерным.

Также истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено суду достоверных и допустимых доказательств утраты спорным жилым помещением статуса общежития.

Доводы истца о том, что Совет Депутатов г.о. Жуковский принял Постановление, которым согласовал возможную передачу в муниципальную собственность жилого помещения, правового значения при разрешении настоящего спора не имеет.

Кроме того, к собственнику жилого фонда - ТУ ФАУГИ с заявлением о передачи жилого помещения в собственность истец не обращался.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся к несогласию с оценкой, данной судом исследованным доказательствам, что не может повлечь отмену принятого судом решения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бурачковского С.В. - Хохловой Е.С. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: