Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 июня 2015 г. по делу N 33-7980/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.Э. Курмашевой, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания А.В. Дианкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе М.К. Шаяхметовой на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 23 марта 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления Шаяхметовой М.К. о признании незаконными решения председателя Новочечкабского Совета местного самоуправления Буинского района Республики Татарстан N 4 от 15 мая 1995 года и государственного акта на право собственности на землю.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы М.К. Шаяхметовой об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании М.К. Шаяхметову и ее представителя А.Р. Хакимова в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.К. Шаяхметова обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решения Новочечкабского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан N 4 от 15 мая 1995 года о закреплении земельного участка площадью 2 500 кв.м., кадастровый номер ... , расположенного по адресу: "адрес", за Ф.С. Шарафутдиновой, а также государственного акта на право собственности на землю на имя Ф.С. Шарафутдиновой. В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения Новочечкабского Совета местного самоуправления Буинского района Республики Татарстан за N 4 от 15 мая 1995 года ее матери Ш.С. Хайрутдиновой предоставлен в собственность земельный участок площадью 2 940 кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: "адрес" После смерти матери, в 1996 году, она оформила наследство, получив свидетельство о праве на наследство по завещанию. В настоящее время она не может пользоваться своим земельным участком, так как им пользуется сосед Шарафутдинов. На основании решения Новочечкабского Совета местного самоуправления Буинского района Республики Татарстан за N 4 от 15 мая 1995 года земельный участок площадью 2 500 кв.м. с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: "адрес" был закреплен за Ф.С. Шарафутдиновой, которая затем продала его своему сыну Шарафутдинову. Считает, что решением органа местного самоуправления принадлежащий ее матери земельный участок незаконно разделен между ее матерью и Ф.С. Шарафутдиновой.

Заинтересованное лицо глава Новочечкабского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан - Н.Х. Хисамов заявленные требования считал необоснованными.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе М.К. Шаяхметовой ставится вопрос об отмене решения суда по данному делу. При этом указывается на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. На основании выписки из решения Новочечкабского Совета местного самоуправления Буинского района Республики Татарстан за N 4 от 15 мая 1995 года "О закреплении в собственность земельных участков гражданам для ведения подсобного хозяйства" и государственного акта за Ш.С. был закреплен земельный участок площадью 0,2940 га. В свидетельстве о праве на наследство от 30 июня 2013 года также указана площадь земельного участка в размере 2940 кв.м. Таким образом, в нарушение закона, Новочечкабский Совет местного самоуправления Буинского района Республики Татарстан закрепил земельный участок за Ф.С. Шарафутдиновой.

В суде апелляционной инстанции М.К. Шаяхметова и ее представитель А.Р. Хакимов апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель Новочечкабского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям, (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относит коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РТ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие, Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Разрешая правовой спор по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушения прав заявителя и, как следствие, оснований для удовлетворения заявленных М.К. Шаяхметовой требований о признании незаконными решения Новочечкабского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан N 4 от 15 мая 1995 года о закреплении земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: "адрес", а также государственного акта на право собственности на землю на имя Ф.С. Шарафутдиновой.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на установленных судом обстоятельствах данного дела и вышеуказанных положениях закона.

Так решение Новочечкабского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан N 4 от 15 мая 1995 года не противоречит закону и вынесено в соответствии с компетенцией данного органа.

При этом в соответствии с данным решением земельные участки были предоставлены как Шарафутдиновой, проживающей по улице Свобода дом 5, так и Шаяхметовой, проживающей в доме "адрес", что подтверждено представленными суду выписками (л.д. 26, 27).

Доказательств подложности представленных суду документов в материалах дела отсутствуют.

Основания для признания недействительными данного решения и выданного в соответствии с ним государственного акта на право собственности на землю на имя Ф.Х. Шарафутдиновой - отсутствуют.

Кроме того, в силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимым условием для обжалования решений органов местного самоуправления и должностных лиц, муниципальных служащих является нарушение прав и свобод гражданина, либо создание ему препятствий к осуществлению прав и свобод.

Права заявителя М.К. Шаяхметовой оспариваемым решением Новочечкабского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан N 4 от 15 мая 1995 года не затрагиваются.

Как следует из материалов дела и судом установлено, М.К. Шаяхметовой на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 2940 кв.м. с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: "адрес"

Данное обстоятельство подтверждено государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, свидетельством о праве на наследство по завещанию от 30 июля 2013 года, свидетельством о государственной регистрации права от 5 мая 2014 года.

Ответчику Ф.С. Шарафутдиновой на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером ... расположенный по адресу: "адрес".

Кадастровые номера земельных участков сторон различны.

В связи с вышеизложенным довод апелляционной жалобы о том, что в нарушение требований закона, Новочечкабский Совет местного самоуправления Буинского района Республики Татарстан закрепил принадлежащий ей земельный участок за Ф.С. Шарафутдиновой, является необоснованным.

Иные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, основаны на ошибочном понимании действующего закона, в связи с чем, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

При таких данных, решение суда по данному гражданскому делу следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального законодательства судом не допущено.

Апелляционная жалоба М.К. Шаяхметовой удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 327, пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 23 марта 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу М.К. Шаяхметовой, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи