Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 мая 2015 г. по делу N 33-8320/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Хакимова А.Р.,

судей Голубевой И.В.,

Куловой Г.Р.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Шариповой С.Х. - Х.Ю.Х. на решение Бураевского районного суда Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

в удовлетворении жалобы Шариповой С.Х. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и постановления о расчете задолженности по алиментам, отказать.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарипова С.Х. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава о расчете задолженности по алиментам, указывая, что расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем Бураевского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан В.Р.Д. произведен на основании исполнительного листа N ... от ... , выданного Учалинским районным судом Республики Башкортостан, о взыскании с Ф.Р.Д. алиментов в пользу Шариповой С.Х. на содержание детей в размере 1 МРОТ. Расчет задолженности по алиментам произведен неверно, поскольку в постановлении указан период начисления долга с ... по ... , однако за этот период размер МРОТ менялся неоднократно, задолженность по алиментам в пользу Шариповой С.Х. составляет ... рублей, при этом указана частичная оплата ... руб. Сам расчет с указанием периодов оплаты и задолженности по оплате не приведен, в связи с чем не удается установить, каким образом определена данная задолженность.

Просила суд признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам,

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Шариповой С.Х. - Х.Ю.Х. просит отменить решение суда как незаконное, поскольку в обжалуемом постановлении не приведен расчет периодов частичной оплаты и задолженности; в постановлении указан период начисления долга в размере ... рублей с ... по ... г., однако за указанный период размер МРОТ менялся неоднократно.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Шариповой С.Х. - Г.Н.В., поддержавшую жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (п. 2 Постановления Пленума).

Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства обращения взыскателя с заявлением в суд об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для индексации взыскиваемых алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, по следующим основаниям.

Согласно статье 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренными главой 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе обжаловать решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

На основании части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N2 "NО практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пунктом 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

В соответствии со статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебный приказ, решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению, решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Раздел V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов устанавливает порядок расчета задолженности по алиментам.

Согласно пункту 5.1. Методических рекомендаций, в соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов, судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Между тем, судебным приставом-исполнителем указанные действия выполнены не были.

При индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с ... - ... рублей), в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ...

Пунктом 5.2. Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пунктом 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации, в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.

В связи с ежеквартальным изменением величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации, а также в целом по Российской Федерации, территориальным органам ФССП России следует ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстате) и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судебной коллегией, судом первой инстанции не принято во внимание, что размер МРОТ, а в последующем и величина прожиточного минимума за указанный в постановлении период неоднократно менялись в сторону увеличения, в связи с чем задолженность в размере ... рублей, указанная в обжалуемом постановлении представляется неверной и не обоснованной, как произведенной без учета вышеуказанных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Шариповой С.Х.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бураевского районного суда Республики Башкортостан от ... отменить, принять по делу новое решение, которым:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Бураевского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан В.Р.Д. от ... о расчете задолженности по алиментам.

Председательствующий А.Р. Хакимов

Судьи И.В. Голубева

Г.Р. Кулова

Справка: судья ...