Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 июня 2015 г. по делу N 33-2867/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Александровой Н.Н.,

судей Кульковой С.И., Максименко И.В.,

при секретаре Ишметовой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в (адрес) ХМАО - Югры о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Сургуте на решение Сургутского городского суда от 06 апреля 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования (ФИО)1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в (адрес) ХМАО-Югры о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в (адрес) обязанность включить в стаж педагогической деятельности (ФИО)1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с (дата) по (дата) в Государственном учреждении школа-комплекс дифференцированного обучения (номер) станции Чаадаевка Куйбышевской железной дороги в должности учителя начальных классов и с (дата) по (дата) в Негосударственном образовательном учреждении "Сургутская православная классическая гимназия" в должности директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в (адрес) назначить (ФИО)1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - с (дата). В удовлетворении остальной части исковых требований (ФИО)1, отказать".

Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(ФИО)1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее ГУ- УПФ РФ в (адрес)) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истец сослалась на то, что (дата) обратилась в ГУ УПФ РФ в (адрес) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предоставив необходимый пакет документов.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в (адрес) от (дата) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы. При этом, пенсионным органом из стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости исключены периоды работы:

- с (дата) по (дата) в МБОУ ООШ р. (адрес), т.к. в выписке из лицевого счета заявителя отсутствуют сведения за данный период работы;

- с (дата) по (дата) в НОУ Православная классическая гимназия в (адрес), т.к. данный вид учреждения Списком не предусмотрен.

Истец не согласна с решением пенсионного органа, полагая, что не может нести бремя негативных последствий за действия работодателя, не указавшего сведения о ее работе в должности учителя начальных классов.

Согласно уставу Негосударственное образовательное учреждение "Сургутская православная классическая гимназия" осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ "Об образовании", Типовым положением об общеобразовательном учебном заведении, утвержденном Постановлением Правительства РФ (номер) от (дата) года, имеет право на ведение общеобразовательной деятельности, лицензию, право на выдачу документов об образовании государственного образца.

Ответчик иск не признал, полагал отказ в назначении досрочной трудовой пенсии законным.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в (адрес) ставит вопрос об отмене решения суда, повторяя доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Отмечает, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета (ФИО)1 период работы с (дата) по (дата) отсутствует. Такой вид учреждения как НОУ Православная классическая гимназия (адрес) не предусмотрен.

Истец, представитель ответчика на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллеги не представили. В связи с изложенным, судебная коллегия на основании п.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности учителя в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований, лицеях, гимназиях, центрах образования.

Понятие учреждения закреплено в п.1 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу п.2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Таким образом, законодательство Российской Федерации допускает создание частных учреждений (созданных юридическими лицами).

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 17 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений правового значения не имеет.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года N 11-п признано противоречащим Конституции РФ положение, согласно которому в стаж педагогической деятельности включается лишь деятельность, осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из устава негосударственного образовательного учреждения "Сургутская православная классическая гимназия" (в редакции 2002 года) (далее-гимназия) следует, что гимназия является негосударственным образовательным учреждением системы образования г. Сургута (п.1.1. устава), имеет право на ведение образовательной деятельности (п.1.10 устава), право на выдачу документов об образовании государственного образца (п. 1.11 устава), осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ "Об образовании". Основной целью образовательного процесса в гимназии является получение обучающимися общего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами (п.2.1.1. устава).

Согласно льготной справке работодателя (гимназии) в период с 30.08.2002 года по 27.08.2004 года истец работала в гимназии в должности завуча на 0.5 ставки и учителя начальных классов с нагрузкой 20 часов в неделю, что соответствует норме педагогической ставки. Данной справкой работодатель подтверждает право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца в гимназии в специальный стаж, поскольку характер, условия труда истца, а также направление деятельности учреждения (гимназии) соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Из трудовой книжки истца следует, что истец работала учителем начальных классов в Чаадаевской ж.д школе N 11 (в последующем школа была реорганизована в МБОУ ООШ р. (адрес)) с 01.03.1991 года. Сведения на лицевой счет заявителя не внесены работодателем лишь за последний год ее работы с 01.01.2002 года по 18.08.2002 года, очевидно, в связи с отсутствием истца в штате школы на момент предоставления работодателем сведений в пенсионный орган за 2002 года. Факт работы истца в школе в указанный период подтвержден записями в трудовой книжке. У суда отсутствуют основания не доверять данным записям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по сведениям персонифицированного учета спорный период работы истца не указан, не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не предоставление страхователем (работодателем) в пенсионный орган соответствующих сведений в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав работников не должно препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Все доводы ответчика, в том числе, и приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов, влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от 06 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Сургуте - без удовлетворения.

Председательствующий Александрова Н.Н.

Судьи Кулькова С.И.

Максименко И.В.