Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 06 апреля 2015 г. по делу N 33-7707/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Шишкина И.В., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 апреля 2015 года апелляционную жалобу Харина Михаила Михайловича на решение Домодедовского городского суда Московской области от 11 декабря 2014 г. по делу по иску Харина Михаила Михайловича к ГУ - Главное Управление ПФР N 26 по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Харин М.М. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР РФ N26 по г. Москве и Московской области, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в качестве ученика прессовщика шамотного цеха с 28.12.1977 года по 12.07.1987 год; ученика слесаря - ремонтника в ПФО N1 шамотного цеха с 17.01.1980 года по 26.07.1980 год; периоды нахождения в учебных отпусках с 28.01.1981 года по 15.03. 1981 год; 02.01.1982 года; с 04.01.1982 года по 05.01.1982 год; с 11.01.1982 года по 12.01.1982 года; 20.05.1982 года., 25.05.1982 года; 31.05.1982 года; 03.06.1982 года; с 20.04.1983 года по 22.04.1983 года; с 05.12 1983 года по 30.12 1983 года; с 02.01.1984 года по 31.01.1984 года; 01.02.1984 года по 31.03.1984 года, с 10.07.1984 года по 05.12.1984 года за время работы в ЗАО "Домогнеупор"; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста с 30.10.2014 года.

Требования мотивированы тем, что 03.04.2013 г. обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии от 06.12.2013 г. ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что его специальный стаж составил 05 лет 11 месяцев и 03 дня, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ЗАО "Домогнеупор", в судебное заседание не явился.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 11.12.2014 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене судебного постановления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, ввиду отсутствия у истца необходимого стажа на соответствующих видах работ, суд пришел к выводу о том, что последний не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992 г. - Списки N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173,

- в периоды работы после 01.01.1992 г. - Списки N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года.

Исходя из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела усматривается, что 03.04.2013 г. Харин М.М., 30.10.1957 г.р. обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии к ГУ - Главное Управление ПФР N 26 по Москве и Московской области от 24.04.2013 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж ответчиком не включены периоды работы истца в качестве ученика прессовщика шамотного цеха с 28.12.1977 года по 12.07.1987 год; ученика слесаря - ремонтника в ПФО N1 шамотного цеха с 17.01.1980 года по 26.07.1980 год; периоды нахождения в учебных отпусках с 28.01.1981 года по 15.03. 1981 год; 02.01.1982 года; с 04.01.1982 года по 05.01.1982 год; с 11.01.1982 года по 12.01.1982 года; 20.05.1982 года., 25.05.1982 года; 31.05.1982 года; 03.06.1982 года; с 20.04.1983 года по 22.04.1983 года; с 05.12 1983 года по 30.12 1983 года; с 02.01.1984 года по 31.01.1984 года; 01.02.1984 года по 31.03.1984 года, с 10.07.1984 года по 05.12.1984 года за время работы в ЗАО "Домогнеупор".

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца, 28.12.1977 г. он был принят в шамотных цех учеником прессовщика, 17.01.1980 г. переведен учеником слесаря -ремонтника в ПФО N 1 шамотного цеха. 27.07.1980 г. присвоена профессия слесаря -ремонтника.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Представленные истцом доказательства, в том числе лицевые счета о заработной плате, свидетельствуют о том, что он в спорный период проходил обучение одновременно с работой на заводе и получал в спорный период заработную плату за полный рабочий день при полной рабочей неделе, что свидетельствует о том, что имело место поступление на работу в качестве ученика с учетом прохождения профессионального обучения непосредственно у работодателя, и наименование профессии "ученик" свидетельствует лишь о временном характере такой работы на период обучения.

Удовлетворяя исковые требования, судебная коллегия исходит из того, что в спорный период истец осуществлял работы, предусмотренные Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержал КЗоТ РСФСР, действующий в период учебных отпусков истца.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенное, судебная коллегия доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе во включении в льготный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках находит заслуживающими внимание.

Таким образом, решение суда является незаконным и подлежит отмене.

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом включенных судом апелляционной инстанции периодов работы в специальный стаж, у истца образуется необходимый стаж 7 лет 06 месяцев, что позволяет ему претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 30.10.2014 г., то есть по достижении возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.

Принимая во внимание изложенное в настоящем определении, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции постановляет новое решение об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 11 декабря 2014 г. отменить. Постановить по делу новое решение.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР N 26 по Москве и Московской области включить в специальный стаж Харина Михаила Михайловича периоды работы в качестве ученика прессовщика шамотного цеха с 28.12.1977 года по 12.07.1987 год; ученика слесаря - ремонтника в ПФО N1 шамотного цеха с 17.01.1980 года по 26.07.1980 год; периоды нахождения в учебных отпусках с 28.01.1981 года по 15.03. 1981 год; 02.01.1982 года; с 04.01.1982 года по 05.01.1982 год; с 11.01.1982 года по 12.01.1982 года; 20.05.1982 года., 25.05.1982 года; 31.05.1982 года; 03.06.1982 года; с 20.04.1983 года по 22.04.1983 года; с 05.12 1983 года по 30.12 1983 года; с 02.01.1984 года по 31.01.1984 года; 01.02.1984 года по 31.03.1984 года, с 10.07.1984 года по 05.12.1984 года за время работы в ЗАО "Домогнеупор"; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.10.2014 года.

Апелляционную жалобу Харина Михаила Михайловича - удовлетворить.

Председательствующий

Судьи