Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июня 2015 г. по делу N 33-10066/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Кривцовой О.Ю.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Фархутдиновой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Трухова И.А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от " ... ", которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Трухова И.А. к администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности за Труховым И.А. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов: разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома; общей площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: " ... ", кадастровый номер " ... ", отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Трухов И.А. обратился в суд с иском к Администрации СП Дмитриевский сельсовет MP Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивировал тем, что в " ... " решением заседания постоянной комиссии по земельным вопросам Совета муниципального образования Дмитриевский сельсовет Уфимского района РБ от " ... " для строительства индивидуального жилого дома ему был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: " ... " В настоящее время указанному участку присвоен адрес: " ... ", и присвоен кадастровый номер " ... ". Желая оформить в собственность данный земельный участок, он в " ... " подал документы на регистрацию его права собственности на вышеуказанный земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. Однако, " ... ", было принято решение о приостановлении государственной регистрации спорного земельного участка по тем основаниям, что представленная на государственную регистрацию выписка из протокола заседания постоянной комиссии по земельным вопросам Совета муниципального образования Дмитриевский сельсовет Уфимского района РБ от " ... " не удостоверяет и не устанавливает право собственности Трухова И.А. на заявленный земельный участок". Администрация СП Дмитриевский сельсовет MP Уфимский район РБ других правоустанавливающих документов либо еще один экземпляр выписки из решения заседания постоянной комиссии на спорный земельный участок не выдает, в результате чего он лишен возможности надлежащим образом зарегистрировать свое право собственности на земельный участок. В связи с чем с учетом уточнения исковых требований просил признать за ним право собственности за земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов: разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома; общей площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: " ... ", кадастровый номер " ... ".

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Трухова И.А ... ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что судом не было принято во внимание, что созданная комиссия по земельным вопросам Совета МО Дмитриевский сельсовет MP Уфимский район РБ, является коллегиальным органом, наделенным полномочиями по решению земельных вопросов муниципального образования. Данный коллегиальный орган был создан на основании Устава сельского поселения Дмитриевский сельсовет MP Уфимский район РБ, в соответствии с нормами ст. 34 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 12,19 Закона РБ " О местном самоуправлении в РБ".

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Трухова И.А. - ФИО, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ (далее - Земельный кодекс РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии с абз. 1, 2 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела усматривается, что на заседание постоянной комиссии по земельным вопросам Совета МО Дмитриевский сельсовет Уфимского района РБ от " ... " было принято решение о выделении Трухову И.А. земельного участка площадью " ... " га в " ... ", рядом с участком ФИО ( " ... ") для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской и протокола от " ... " (л.д. 10).

Впоследствии земельному участку Трухова И.А., общей площадью " ... " кв.м., расположенному в " ... " присвоен почтовый адрес: " ... ", что подтверждается справкой " ... " от " ... " (л.д. 11).

Из кадастрового паспорта от " ... " " ... " земельного участка расположенного по адресу: " ... ", " ... ", с кадастровым номером " ... ", общей площадью " ... " кв.м. следует, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов (л.д. 12).

Какие-либо документы подтверждающие, что на спорном земельном участке расположено недвижимое имущество, в том числе объекты незавершенного строительства в материалах дела отсутствуют.

Учитывая выше изложенные нормы закона, и принимая во внимание, что истцом не были представлены объективные, бесспорные и неопровержимые доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, площадью " ... " кв.м. с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: " ... ", в установленном действующим законодательством порядке был предоставлен Трухову И.А., суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении его исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок площадью " ... " кв.м.

Судебная коллегия не соглашается с доводом апелляционной жалобы, что представленная выписка из протокола постоянной комиссии по земельным вопросам Совета МО Дмитриевский сельсовет Уфимского района РБ от " ... " является документом, подтверждающим право истца на получение земельного участка в собственность, поскольку в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

На обстоятельства, с которыми закон связывал возможность предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, истец не ссылался и доказательств тому не приводил.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит материалам дела, а доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, направлены на иное толкование норм материального права, не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Трухова И.А., - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: О.Ю. Кривцова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Гильманов Р.М.