Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июня 2015 г. по делу N 33-9440/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.И.Сибгатуллиной,

судей А.Х.Хисамова, Р.Э.Курмашевой

при секретаре судебного заседания Р.Р.Кутнаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э.Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани - А.А.Валитовой на решение Советского районного суда г.Казани от 13 апреля 2015 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Признать за Шараповым Р.З. право собственности на земельный участок, расположенный по "адрес" с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м.

Шарапову Р.З. в иске к Государственному бюджетному учреждению "Учебно-опытный пригородный лесхоз" о признании права собственности на земельный участок отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав представителя Р.З.Шарапова - М.Ф.Сатдинова, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.З. Шарапов обратился к Государственному бюджетному учреждению (далее - ГБУ) "Учебно-опытный пригородный лесхоз" с иском о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что владеет земельным участком общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... по "адрес"

Данный земельный участок решением Исполкома Казанского городского Совета народных депутатов N591 от 25 мая 1988 года отведен Пригородному лесхозу Министерства лесного хозяйства ТАССР для строительства жилых домов.

На земельном участке выстроены 4 жилых дома под номерами ... , один из которых после окончания строительства в 1988 году предоставлен ему.

С указанного времени он открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется не только домом, но и земельным участком, однако в регистрации права собственности на земельный участок ему отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа.

Полагая, что приобрел право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., расположенный по "адрес"

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту Исполком).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца - Е.Н.Коротихина исковые требования поддержала.

Представители ответчиков - Исполкома, ГБУ "Учебно-опытный пригородный лесхоз" в судебное заседание не явились.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполкома - А.А.Валитова просит об отмене решения суда, указывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие выделение земельного участка истцу в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Р.З.Шарапов с доводами жалобы не согласился.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона N137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона N122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N219 от 18 февраля 1998 года "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации N1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N493 от 17 сентября 1991 года "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N177 от 19 марта 1992 года "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с абзацами 1-4 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона N122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 25.2 Федерального закона N122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 25.2 указанного Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из материалов дела видно, что на основании решения Исполкома Казанского городского Совета народных депутатов N591 от 25 мая 1988 года земельный участок, расположенный по "адрес", общей площадью ... га, отведен Пригородному лесхозу Министерства лесного хозяйства ТАССР для строительства 6 двухквартирных жилых домов.

На указанном земельном участке Пригородным лесхозом Министерства лесного хозяйства ТАССР построены и 29 апреля 1988 года введены в эксплуатацию 4 жилых дома, в составе которых ... однокомнатных квартир, ... двухкомнатных квартиры.

Как следует из письма, подписанного директором ГБУ "Учебно-опытный пригородный лесхоз" Ф.Ф.Галиахметовым N01-05/03 от 03 февраля 2015 года, с 30 мая 1988 года Р.З.Шарапов с семьей проживает в жилом доме "адрес"

01 сентября 1999 года земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... по "адрес" поставлен на кадастровый учет.

В марте 2015 года по заказу Р.З.Шарапова кадастровым инженером ООО "Лидер Изысканий" в целях подготовки документов для предоставления земельного участка проведены землеустроительные работы, составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане.

21 ноября 2014 года он обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Сообщением от 14 января 2015 года в регистрации заявителю отказано ввиду отсутствия документов, свидетельствующих о наличии права на вышеуказанный земельный участок.

Удовлетворяя исковые требования в части признания за Р.З.Шараповым права собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции исходил из того, что Пригородный лесхоз Министерства лесного хозяйства ТАССР подтверждает факт предоставления ему земельного участка, занятого жилым домом.

При этом суд пришел к выводу, что указанный земельный участок после его предоставления Пригородному лесхозу Министерства лесного хозяйства ТАССР и возведения на нем жилого дома предоставлен истцу на праве право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" он вправе зарегистрировать право собственности на него.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

В материалах дела отсутствует и также не предоставлен на государственную регистрацию права собственности на земельный участок какой-либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право Р.З.Шарапова на данный земельный участок.

Справка Пригородного лесхоза Министерства лесного хозяйства ТАССР, на которую сослался суд, правоустанавливающим либо правоудостоверяющим документом, в смысле требований, предъявляемых Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не является.

Более того, согласно техническому паспорту и выписке из домовой книги жилое помещение, в котором проживает истец, расположенное на испрашиваемом им земельном участке, представляет собой квартиру "адрес", а не индивидуальный жилой дом.

При таких обстоятельствах у суда не имелось правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права повлекло принятие необоснованного решения суда в части признания за Р.З.Шараповым права собственности на земельный участок, в связи с чем обжалуемое решение в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Казани от 13 апреля 2015 года по данному делу в части признания за истцом права собственности на земельный участок отменить, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Р.З.Шарапова к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., расположенный по "адрес" отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи