Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 01 июля 2015 г. по делу N 77-1427/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г. Гаязов, при секретаре судебного заседания А.Р. Балымовой, рассмотрел жалобу Р.А. Тухватуллина на решение судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 мая 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Р.А. Тухватуллина.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ... , поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Росреестра А.В. Калимуллину, возражавшей против удовлетворения жалобы, судья,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель Буинского района Республики Татарстан от 31 марта 2015 года Р.А. Тухватуллинв, привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 мая 2015 года жалоба Р.А. Тухватуллина на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе поданной, в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель, просит решение суда отменить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно статьи 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок,-

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в результате проверки соблюдения Р.А. Тухватуллиным, требований земельного законодательства РФ на земельном участке расположенном по адресу: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица М. Джалиля, дом 31, кадастровый номер ... , площадью 680 кв.м., выявлено, что Р.А. Тухватуллин самовольно установил по фасадной части названного земельного участка на землях государственной собственности железный гараж площадью 20 кв.м., в нарушение пунктов 1 статьи 25 и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на данный земельный участок.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ и вина Р.А. Тухватуллина в его совершении подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении от 30 марта 2015 года, где изложено существо правонарушения, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от 25 марта 2015 года, актом проверки соблюдения земельного законодательства N99 от 30 марта 2015 года, обмером площади земельного участка, фотоматериалами, кадастровым паспортом земельного участка, схематическим чертежом земельного участка расположенного город Буинск, улица М. Джалиля дом 31, кадастровый номер ...

При рассмотрении дела об административном правонарушении, фактические обстоятельства установлены судьей городского суда и должностным лицом полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в принятом по делу судебном решении и постановлении должностного лица. Вывод судьи и должностного лица о наличии события административного правонарушения и виновность Общества в его совершении является законным и обоснованным, действия Общества правильно квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в том числе действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Согласно пунктам 1 статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц, по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации прав, которые выдаются правообладателю, арендатору земельных участков.

Материалами проверки достоверно установлено, что правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок площадью 20 кв.м. отсутствуют.

Таким образом, действия Р.А. Тухватуллина квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ правильно.

Доводы жалобы о незаконном привлечении к административной ответственности являются необоснованными, потому что они основаны на неправильном понимании и толковании норм действующего законодательства, полностью противоречат фактическим обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам. Аналогичные доводы уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого решения судьи, защитником не представлено.

Заявителю назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 7.1 КоАП РФ, при этом также учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 4.5 КоАП РФ, административное постановление и решение судьи являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям действующего административного законодательства, при производстве по административному делу существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 маяя 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ в отношении Р.А. Тухватуллина оставить без изменения, жалобу Р.А. Тухватуллина - без удовлетворения.

Судья: ФИО1