Апелляционное определение Московского городского суда от 12 мая 2015 г. N 33-15458/15

Судья: Мусимович М.В.

Дело 33-15458

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 12 мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Бобровой Ю.М., Колосовой С.И.,

при секретаре Дежине В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И. дело по апелляционной жалобе истца Маковлева Ю*** Ю*** на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Маковлева Ю*** Ю*** к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЦАО о признании недействительным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы, признании права на выкуп свободной комнаты в коммунальной квартире, возложении обязанности заключить договор купли-продажи свободной комнаты - отказать.

установила:

Маковлев Ю.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЦАО и с учетом уточненных исковых требований просил признать недействительным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 27.08.2014 г. о признании Костина P.M., Костиной О.П., несовершеннолетних Костиной А.Р. 2009 года рождения и Костина К.Р., 2010 года рождения малоимущими; признать за ним (Маковлевым) право на выкуп освободившейся комнаты N2 в коммунальной квартире по адресу: *** и возложить на ДЖП и ЖФ г. Москвы обязанность заключить с ним договор купли-продажи.

В обоснование заявленных требований Маковлев Ю.Ю. указал на то, что проживает в коммунальной квартире по адресу: ***, где занимает одну комнату N1. В комнате N3 зарегистрирован Костин Р.М. со своей бывшей женой - Костиной О.П. Также в комнате зарегистрированы дети Костина Р.М. от второго брака - несовершеннолетние Костина А.Р. и Костин К.Р. В июле 2013 г. в коммунальной квартире освободилась комната N2. Поскольку вместе с ним в его комнате с 2003 г. постоянно зарегистрирована и проживает его пожилая мать (1944 г.р.), он (Маковлев) обратился к ответчику с заявлением о выкупе освободившейся комнаты N2. Ответчик долгое время не рассматривал его заявление по существу. В дальнейшем он (Маковлев) узнал, что распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 27.08.2014 г. Костин P.M., Костина О.П., Костина А.Р., 2009 г.р. и Костин К.Р., 2010 г.р., признаны малоимущими. Также Костиным P.M. в ДЖП и ЖФ г. Москвы подано заявление о присоединении освободившейся комнаты N2, площадью 19,9 кв.м. Истец полагал, что у ответчика отсутствовали законные основания для признания Костина P.M., Костиной О. П. и несовершеннолетних Костиной А.Р. и Костина К.Р. малоимущими, ссылаясь на то, что Костин P.M. в период с 2011г. по 2013 г. приобрел в собственность два земельных участка в Московской области, на которых построил жилой дом. Кроме того, истцу известно, что Костин Р.М. имеет в собственности личный автомобиль. Освободившаяся комната в коммунальной квартире не может быть предоставлена Костину Р.М., поскольку последним пропущен срок подачи заявления о присоединении или выкупе освободившейся комнаты.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Маковлев Ю.Ю. явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности - Ортега-Хиль М.И. явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда первой инстанции третьи лица - Костин P.M., Костина О.П., Костина Ю.В. - законный представитель несовершеннолетних Костиной А.Р., Костина К.Р. явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Маковлев Ю.Ю.

06 мая 2015 года определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в порядке ст.44 ГПК РФ на основании постановления Правительства Москвы от 20.11.2014 г. N683-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы" (вместе с "Положением о Департаменте городского имущества города Москвы") произведена замена ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на Департамент городского имущества г. Москвы.

В заседание судебной коллегии истец Маковлев Ю.Ю. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Соколинская И.А. в заседании судебной коллегии возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.

Третьи лица Костин Р.М., Костина О.П. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявляли.

При таком положении судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав причины их неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с положениями ст.59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире, граждан, указанных в 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно ст. 37 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

При предоставлении по договорам социального найма или найма жилого помещения в коммунальной квартире вселение в одну комнату лиц разного пола, за исключением супругов, допускается с их согласия или согласия их законных представителей.

Освободившиеся комнаты из жилищного фонда города Москвы в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, будет не менее нормы предоставления на одного человека и не более размеров площади жилого помещения, установленных статьей 20 настоящего Закона.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, или невозможности предоставления освободившихся комнат в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона, уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы рассматривают вопрос о расселении коммунальной квартиры в установленном порядке.

Согласно п.1 ст.38 названного Закона, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

В силу статьи 7 названного Закона, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Согласно положениям п.1 ч.1 ст. 8 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В силу п. 1 ст.1 указанного закона, малоимущие граждане (заявители) - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены законом города Москвы.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона города Москвы 25 января 2006 года N 7 "О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (в ред. Закона г. Москвы от 27.06.2012 N30) малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, что Маковлеву Ю.Ю. и его бывшей супруге Поляковой Т.К. на праве общей долевой собственности по _ доли в праве собственности за каждым принадлежит комната N1, площадью 13,3 кв.м., в квартире коммунального заселения по адресу: ***.

В указанной комнате, помимо Маковлева Ю.Ю. и Поляковой Т.К., постоянно зарегистрированы: Маковлева М.Ю. (дочь истца), Маковлева Л.В. (мать истца), Анисимова Т.Ю. (дочь Поляковой Т.К.). Фактически в указанной комнате проживают истец Маковлев Ю.Ю. и его мать - Маковлева Л.В.

В комнате N3, площадью 13,6 кв.м., зарегистрированы: Костин P.M., его первая жена -Костина О.П., дети Костина Р.М. от второго брака - несовершеннолетние Костина Анастасия, 2009 г.р. и Костин Кирилл, 2010 г.р.

Комната N2 площадью 19,9 кв.м. является свободной. Фактически в указанной жилой комнате постоянно проживает Костина О.П.

Судом установление, что 10.10.2013 г. ДЖП и ЖФ г. Москвы Маковлеву Ю.Ю. было вручено уведомление об освобождении комнатыN2 в коммунальной квартире, в связи с чем истец обратился с письменным заявлением о выкупе освободившейся комнаты.

21.01.2014 г. ДЖП и ЖФ г. Москвы направил Костину P.M. уведомление об освобождении комнаты N2, указав о том, что Маковлев Ю.Ю. намерен выкупить освободившуюся комнату.

04.08.2014 г. Костина О.П., одновременно являясь представителем Костина Р.М. на основании доверенности, обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании ее (Костиной О.П.), Костина P.M., несовершеннолетних детей Костина Р.М. - Костиной А и Костина К. малоимущими в целях дальнейшего присоединения освободившейся комнаты N2 в квартире коммунального заселения по адресу: ***.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27.08.2014 г. Костина О.П., Костин P.M и несовершеннолетние Костина А. и Костин К. были признаны малоимущими.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что Маковлевым Ю.Ю. не представлено доказательств наличия у Костиной О.П., Костина P.M. какого-либо имущества, стоимость которого должна была быть принята во внимание ДЖП и ЖФ г. Москвы при рассмотрении их заявления о признании малоимущими, так и доказательств превышения общей стоимости этого имущества стоимости общей площади жилого помещения, которую им необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что при принятии решения о признании Костиной О.П., Костина P.M. и несовершеннолетних Костиной А.Р. и Костина К.Р. малоимущими ДЖП и ЖФ г. Москвы не учел наличие у заявителя Костиной О.П. в собственности личного автотранспорта, судебная коллегия находит необоснованными. Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент издания оспариваемого Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании Костиных малоимущими в собственности Костиной О.А. имелось транспортное средство, истцом по делу не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание, что заявление от Костина Р.М. о признании членов его семьи малоимущими поступило в ДЖП и ЖФ г. Москвы спустя шесть месяцев с момента освобождения комнаты и вручения ДЖП и ЖФ г. Москвы уведомления об освобождении комнаты, не могут являться основанием для отмены решения, поскольку из материалов дела судом установлено, что семья Костиных обращалась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о продлении срока рассмотрения вопроса о присоединении освободившейся комнаты и такой срок ответчиком был продлен до 21 августа 2014 года.

Утверждения заявителя апелляционной жалобы о том, что ДЖП и ЖФ г. Москвы были приняты недостоверные и сфальсифицированные документы, послужившие основанием для признания семьи Костиных малоимущими, не нашли своего объективного подтверждения и подлежат отклонению.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, так как основаны на неправильном толковании норм права, а также сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, с которой судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Маковлева Ю.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: