Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 02 июня 2015 г. по делу N 33-329/2015

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 02 июня 2015 г. по делу N 33-329/2015

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего

Савельева И.Г.,

судей:

Кунцевича Ю.М.,

Ершова К.Г.,

при секретаре Хлудневе А.А., рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение 224 гарнизонного военного суда от 11 марта 2015 года по гражданскому делу по заявлению

Бердникова Сергея Вячеславовича

об оспаривании решений Федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ЗРУЖО) и начальника Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-морского флота "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" (далее - ВУНЦ).

Заслушав доклад судьи Ершова К.Г., объяснения заявителя и его представителя Лихута П.В. в обоснование апелляционной жалобы, а также возражения представителя начальника ВУНЦ Иванова В.А. относительно её удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Бердников обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ЗРУЖО об отказе в выдаче справки о сдаче жилого помещения от 19 января 2015 года N04-13/184/3477, а также об оспаривании отказа начальника ВУНЦ в расторжении договора найма специализированного жилого помещения: квартиры N11 в доме 24 по улице Новороссийской в г. Санкт-Петербурге.

Решением 224 гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Бердникова было отказано.

Установив, что предоставленная Бердникову служебная квартира фактически им не освобождена - после его выезда в ней остались проживать бывшая жена заявителя со своей дочерью, суд, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ, а также на положения утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) от 12 июля 2011 года N 1133 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, указал, что заявителю было обоснованно отказано в расторжении договора найма этой квартиры и в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение в связи с недоказанностью установленных судом обстоятельств, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению автора жалобы, при разрешении настоящего спора суд не применил положения пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ, не установив при этом каких-либо препятствий для расторжения договора.

Ссылаясь на статью 101 ЖК РФ, заявитель полагает, что суд неправильно истолковал закон, поскольку наниматель вправе расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения в любое время, а наймодатель - при определенных условиях.

Помимо изложенного, Бердников указал, что при разрешении настоящего спора суд не применил положения приказа МО РФ от 30 сентября 2010 года N1280, предусматривающие возможность внесения в справку о сдаче жилого помещения дополнительных сведений относительно его освобождения.

При этом автор жалобы отмечает, что его бывшая жена имеет право на обеспечение служебным жилым помещением на основании приказа МО РФ от 18 июля 2014 года N485, однако ЗРУЖО ей было отказано в заключении договора найма спорной квартиры.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований к ее удовлетворению.

Из материалов дела видно, что заявление Бердникова рассмотрено с достаточной полнотой и тщательностью. При рассмотрении настоящего дела судом верно установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию, выводы суда соответствуют исследованным в судебном заседании доказательствам, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы относительно освобождения служебного жилого помещения, были известны суду первой инстанции, проверялись в судебном заседании и на них даны аргументированные ответы в решении.

В соответствии с заключенным Бердниковым с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова договором найма от 12 августа 2008 года N1042 заявителю было предоставлено служебное жилое помещение: квартира N11 в доме 24 по улице Новороссийской в г. Санкт-Петербурге.

Согласно пункту 2.2.9 названного договора, наниматель обязан при выезде из жилого помещения на другое место жительства со всей семьёй освободить и сдать наймодателю жилое и подсобные помещения, санитарно-техническое и иное оборудование по акту в надлежащем состоянии.

Данный договор был подписан заявителем, кроме того, с его содержанием согласились члены его семьи: жена - Хаустова Наталья Борисовна и её дочь Хаустова Ксения Валерьевна.

Заключив договор найма служебного жилого помещения заявитель и члены его семьи приняли обязательства по исполнению данного договора, в том числе, по передаче и освобождению его в случае выезда к новому месту службы.

Действительно, согласно части 2 статьи 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Однако, как правильно указал суд в обжалуемом судебном постановлении, доказательством расторжения нанимателем договора найма специализированного жилого помещения, является полное его освобождение не только самим нанимателем, но и членами его семьи.

Поскольку указанная выше квартира заявителем и бывшими членами его семьи освобождена не была, оснований для расторжения договора найма этого жилого помещения, в том числе в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 450 ГК РФ не имелось.

Является правильным и вывод суда о законности отказа ЗРУЖО выдать заявителю справку о сдаче жилого помещения.

Вопреки доводу жалобы, Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. N1280, определен лишь образец справки о сдаче жилого помещения, а порядок её выдачи установлен Инструкцией о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 12 июля 2011 г. N 1133 (далее - Инструкция).

В силу пункта 1 Инструкции, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи.

Из материалов дела видно, и это не оспаривается заявителем, что предоставленная ему квартира N11 в доме 24 по улице Новороссийской в г. Санкт-Петербурге фактически не освобождена, а поэтому справка о её сдаче Бердникову выдана быть не может.

В соответствии с частью 1 статьи 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом согласно части 2 статьи 100 того же Кодекса, на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения заключается договор найма такого помещения.

Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 года N485 утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5 и 6 этой Инструкции, вопросы предоставления служебных жилых помещений лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления). Решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа).

В силу пункта 9 Инструкции, передача лицу гражданского персонала служебного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) и лицом гражданского персонала.

Поскольку заявитель не представил суду заключенный уполномоченным органом с Хаустовой Н.Б. договор найма служебной квартиры, его суждение о праве его бывшей жены на предоставление этой квартиры не основано на законе.

Иные доводы жалобы существенными не являются и не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Не усматривая оснований к отмене либо изменению судебного постановления по изложенным в апелляционной жалобе доводам и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение 224 гарнизонного военного суда от 11 марта 2015 года по гражданскому делу по заявлению Бердникова Сергея Вячеславовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.