Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07 июля 2015 г. по делу N 33-6224/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего: Поповой Н.П.,

судей: Гореловой Т.В., Сафроновой М.В.,

при секретаре Богдан Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Каменского городского суда Алтайского края от 17 апреля 2015 года по иску по иску Петрашовой Г. С. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Каменская центральная районная больница" о взыскании убытков,

Заслушав доклад судьи Поповой Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГ года работает акушеркой в родильном отделении Каменской ЦРБ, данная должность относится к среднему медицинскому персоналу. В целях обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению сельской местности и малых городов, а также укомплектования краевых государственных медицинских организаций медицинскими работниками Постановлением Администрации Алтайского края от 15 июня 2011 г. N 313 утверждено Положение о введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения, в соответствии с п. 1.1. п. 1 которого право на профессиональные доплаты имеют, в том числе врачи-анестезиологи-реаниматологи, врачи-специалисты хирургического профиля, операционные медицинские сестры и медицинские сестры-анестезисты стационарных отделений краевых государственных медицинских организаций. Специалистам, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 названного Положения, доплаты устанавливаются из расчета "данные изъяты" в месяц для медицинских сестер. Постановлением Администрации Алтайского края от 13.06.2012 г. N 316 (в редакции 12.09.2012 г.) "О введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения" утверждено Положение, согласно которому право на профессиональные доплаты имеют специалисты, не получающие доплаты по постановлению Администрации края от 15.06.2011 N 313, в том числе средний медицинский персонал стационарных отделений. Постановление от 13.06.2012 года N 316 вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГ. В связи с этим, право на профессиональную доплату у истца наступило с ДД.ММ.ГГ года, тогда как данные выплаты производятся с ДД.ММ.ГГ года. Следовательно, за 18 месяцев за период с ДД.ММ.ГГ истцу данную выплату не производили, чем причинены убытки в размере "данные изъяты".

В суде истец, представитель истца заявленные требования поддержали, дополнительно указали, что Петрашова Г.С. занимает должность акушерки, которая является штатной должностью по основному месту работы. Заработная плата им выплачивается своевременно, без задержки ее выплаты. В период с 22 по 27 число текущего месяца выплачивается аванс, а с 5 по 10 число следующего месяца заработная плата. Расчетные листки выдаются работникам после выплаты аванса 29-30 числа текущего месяца. Данную доплату стали выплачивать с ДД.ММ.ГГ, произведя перерасчет за период с ДД.ММ.ГГ года. Ранее она не обратилась в суд с данными исковыми требованиями, поскольку юридически не грамотна и в связи с тем, что обращалась в Каменскую межрайонную прокуратуру за содействием в защите своих прав. К возникшим между Петрашовой Г.С. и ответчиком отношениям не подлежат применению нормы трудового законодательства, поскольку данная доплата установлена постановлением администрации Алтайского края, не является составной частью заработной платы, в связи с чем не может быть применен трехмесячный срок исковой давности установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации. В данном случае подлежит применению общий срок исковой давности. В случае применения судом срока давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ его следует исчислять с ДД.ММ.ГГ года, когда ответчик в ответе на представление Каменского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства, выразившихся в невыплате среднему медицинскому персоналу акушерского отделения ежемесячных доплат, установленных постановлением администрации Алтайского края от 13.06.2012 г. N 316, отказался их выплатить. Иск подан ДД.ММ.ГГ года, то есть в трехмесячный срок с момента, когда Петрашова Г.С. узнала о нарушении ее прав.

Представители ответчика иск не признали, заявили о применении срока исковой давности.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от 17 апреля 2015 года истцу в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное, ввиду нарушений норм материального и процессуального права. Так, отказывая в иске суд не принял во внимание доводы истца о том, что о нарушенном праве узнал из ответа прокуратуры, после чего сразу обратился с заявлением к ответчику и только после отказа в выплате причитающейся суммы обратился в суд. Кроме того, не учтено, что истцом заявлены требования о возмещении убытков, так как спорные суммы являются дополнительной выплатой, не входят в заработную плату, в связи с этим нормы трудового законодательства о сроке исковой давности в данном случае применению не подлежат.

В возражениях на апелляционную жалобу Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Каменская центральная районная больница" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, уведомлены надлежаще. В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы соответствии с ч.1 ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, истец состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ "Каменская ЦРБ" в должности акушерки акушерского отделения. Указанная должность входит в Перечень специалистов со средним медицинским образованием стационаров, утвержденный Приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 16.08.2012 года N 819.

В целях обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению сельской местности и малых городов, а также укомплектования краевых государственных медицинских организаций медицинскими работниками Постановлением Администрации Алтайского края от 15 июня 2011 г. N 313 "О введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения" утверждено Положение о введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения в соответствии п. 1.1. п. 1 которого право на профессиональные доплаты имеют, в том числе врачи-анестезиологи-реаниматологи, врачи-специалисты хирургического профиля, операционные медицинские сестры и медицинские сестры-анестезисты стационарных отделений краевых государственных медицинских организаций.

Согласно п. 2 названного Положения указанные в п. 1 Положения категории специалистов должны занимать штатные должности (полную ставку) по основному месту работы.

Специалистам, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 названного Положения, доплаты устанавливаются из расчета 5000 рублей для врачей и 1000 рублей в месяц для медицинских сестер.

Кроме того, в целях обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению Алтайского края, а также укомплектования государственных учреждений здравоохранения медицинскими работниками принято Постановление Администрации Алтайского края от 13.06.2012 г. N 316 (в редакции 12.09.2012 г.) "О введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения" и утверждено соответствующее Положение, согласно которому право на профессиональные доплаты имеют специалисты, не получающие доплаты в соответствии с постановлением Администрации края от 15.06.2011 N 313 "О введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения" в том числе средний медицинский персонал стационарных отделений.

В соответствии с п. 2 (с учетом изменений от 12.09.2012 г. N 479) данное Постановление от 13.06.2012 года N 316 вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.

По делу установлено, что профессиональные доплаты среднему медицинскому персоналу стационарных отделений в КГБУЗ "Каменская ЦРБ", в том числе и истцу, производятся с ДД.ММ.ГГ года, а не с ДД.ММ.ГГ года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Петрашовой Г.С. о взыскании суммы неполученной доплаты за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции сослался на пропуск истцом трехмесячного срока для обращения в суд, установленного статьёй 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, о применении которого было заявлено ответчиком, признав данное обстоятельство самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Судебная коллегия с выводом суда оглашается, как соответствующим нормам материального права.

Согласно положениям статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течении трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Исходя из вышеизложенного в том случае, если работником заявлены требования о взыскании сумм заработной платы, которые ему не начислялись и в отношении которых возник судебный спор, данные требования могут быть удовлетворены только за три месяца со дня, когда работнику стало известно о нарушении своего права.

Как правильно указал суд первой инстанции, о предполагаемом нарушении своего права на получение заработной платы в большем размере с учетом профессиональной надбавки Петрашова Г.С. должна была узнать в момент выплаты заработной платы за соответствующий период работы и с этого момента в установленный законом срок обратиться с иском в суд.

Согласно материалам дела с иском о взыскании убытков в виде ежемесячных профессиональных доплат, установленных постановлением Администрации Алтайского края от 13.06.2012 года N 316 Петрашова Г.С. обратилась ДД.ММ.ГГ года, т.е. за пределами установленного закона срока, а именно спустя более трех месяцев с момента получения заработной платы за ДД.ММ.ГГ года.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что данный срок пропущен истцом по уважительной причине, судом не установлено.

Довод заявителя о том, что срок для обращения в суд следует исчислять с момента получения ответа из прокуратуры, основан на неправильном применении норм материального права, в силу чего подлежит отклонению.

Довод жалобы о применении к данным правоотношениям общего срока исковой давности несостоятелен, так как в силу ч.3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство не применяется к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, а, следовательно, и к трудовым отношениям.

Исходя из изложенного, положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (исковая давность) к указанным отношениям не подлежат применению, так как заявленный спор является индивидуально-трудовым спором и к возникшим между сторонами правоотношениям применяются в силу статьи 5 Трудового Кодекса Российской Федерации нормы трудового законодательства. Применение норм трудового и гражданского законодательства к отношениям, сложившимся между работодателем и работником, возможно лишь в случаях, прямо указанных в законе. В данном случае, подлежащие применению положения Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности взыскания недоначисленной работодателем заработной платы в качестве убытков на основании статьи 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, материальный закон, подлежащий применению. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено

При таком положении оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь абз. 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Петрашовой Г. С.ёновны на решение Каменского городского суда Алтайского края от 28 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: