Апелляционное определение Московского городского суда от 06 мая 2015 г. N 33-13789/15

06 мая 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С. и Салтыковой Л.В., при секретаре Игнатовой Е.А. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Евдокимова А.А. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 08 декабря 2014 г., которым постановлено:

- В удовлетворении исковых требований Евдокимова А.А. - отказать в полном объеме,

установила

Евдокимов А.А. обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, к Министерству обороны РФ, ФГУК "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании права на дополнительную площадь, указав, что в <_> году он был призван на военную службу, которую сначала проходил в военном университете МО РФ, а после выпуска, с <_> года на офицерских должностях в военной прокуратуре Тульского гарнизона, а затем в военных следственных органах Следственного комитета РФ. <_>г. истец решил уволиться с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Поскольку истец являлся сотрудником следственного комитета при Прокуратуре РФ, он, в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" имеет право на дополнительную площадь без указания норм предоставления, однако считает, что поскольку он также является военнослужащим, то исходя из положений Федерального закона "О статусе военнослужащих" имеет право на дополнительную площадь в пределах от <_> года истец был прописан по месту службы по адресу военной прокуратуры Тульского гарнизона (<_>), тогда как проживал фактически в служебной квартире по адресу: <_>. <_>г. истец включен в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с составом семьи из 4 человек в г. Москве. Приказом Министра обороны РФ истец был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения истец был обеспечен служебным жилым помещением. Согласно извещения о распределении жилого помещения от <_>г., истцу распределена 3-х комнатная квартира по адресу: <_>, общей площадью <_>кв.м. и указано, что превышение общей площади жилого помещения составляет <_>кв.м. и ему было предложено компенсировать затраты Федерального бюджета в размере <_>. за 1 кв.м. Исходя из изложенного истец понял, что ему распределена квартира без учета права на дополнительную площадь. <_>г. между истцом и ответчиком ФГКУ "Западрегионжилье" было заключено соглашение об оплате превышающей норму предоставления площади. Истец считает данное решение незаконным, его права нарушенными и просил суд признать за ним право на дополнительную площадь.

Истец Евдокимов А.А. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд письменные возражения на иск, в которых указал, что исковые требования истца не основаны на законе и просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ФГУК "Западрегионжилье" для участия в судебном заседании своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В письменных возражениях на заявленные требования просил в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Евдокимов А.А.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Евдокимова А.А., представителя Министерства обороны РФ по доверенности Столярова Д.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами.

Вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона "О Прокуратуре РФ", Федерального закона "О статусе военнослужащих", Федерального закона "О Следственном комитете РФ", Жилищным Кодексом РФ.

Судом установлено, что <_>г. истец был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства. Персональная карточка учета, нуждающегося в жилье не содержит сведений о праве на дополнительную жилую площадь.

Приказом Министра обороны РФ от <_>г. N <_> Евдокимов А.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, обеспечен жилым помещением по последнему месту службы, изъявил желание получить жилое помещение не по месту службы дислокации воинской части. Согласно приказу от <_> Евдокимов А.А. с <_>г. исключен из списков личного состава военного следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тульскому гарнизону Московского военного округа и всех видов обеспечения. Указанный приказ истцом в установленном законом порядке не обжаловался.

Общая продолжительность военной службы в ВС РФ составила <_>.

Согласно извещению N <_>г., истцу распределена 3-х комнатная квартира по адресу: <_>, общей площадью <_>кв.м. При этом, из данного извещения следует, что за счет собственных средств истцу подлежит компенсировать затраты федерального бюджета за превышение общей площади жилого помещения (<_>кв.м.) из расчета <_> за 1 кв.м. Истец выразил согласие на распределение данной квартиры.

Согласно ч. 8 ст. 48 Федерального закона от 17.01.1992 г. (ред. от 01.07.2010) "О прокуратуре Российской Федерации" офицеры органов военной прокуратуры, а также военных следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской федерации имеют статус военнослужащих, проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и обладают правами и социальными гарантиями, установленными Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-Ф3 (ред. от 22.07.2010) "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученое звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и более 25 квадратных метров.

В силу положений п. 4 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуроры имеют право на дополнительную жилую площадь. Обеспечение прокуроров жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурору служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

В силу п. 23 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2010 г. N 403-Ф3 "О Следственном комитете Российской Федерации" сотрудники Следственного комитета имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты.

Разрешая спор, суд правильно указал, что приведенные выше нормы права необходимо применять во взаимосвязи с требованиями Жилищного кодекса РФ, регулирующими постановку граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях (ст. 51, 52) и порядок предоставления жилых помещений (ст. 57).

Суд проанализировал положения Федерального закона "О статусе военнослужащих" и обоснованно указал, что прямая зависимость права на предоставление социальной гарантии дополнительной площади имеет место не от даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, а от даты предоставления жилого помещения. То есть реализация права на дополнительную жилую площадь гражданина, учтенного при постановке на учет, зависит от его ведомственно-должностного статуса при предоставлении жилья (кроме военнослужащих, в воинском звании полковник, за которым право сохраняется и после увольнения).

При этом, суд правомерно исходил из следующего, что Закон "О Прокуратуре РФ" и Закон "О Следственном комитете" в части предоставления дополнительной площади к истцу, не подлежит применению, так как в момент предоставления жилого помещения, на получение которого Евдокимов А.А. согласился, он сотрудником Прокуратуры или Следственного комитета Евдокимов А.А. не являлся.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции тщательно проверил доводы сторон и дал надлежащую оценку представленным доказательствам. Значимые по делу обстоятельства определил правильно. Выводы суда соответствуют требованиям закона, подлежащего применению к данным правоотношениям, и подтверждаются доказательствами, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правовая оценка. Доводы жалобы свидетельствуют о неправильном толковании норм материального права, с которым судебная коллегия согласиться не может. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 08 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евдокимова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи