Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 июля 2015 г. по делу N 33-11094/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Ковалевой Т.И.,

судей Седых Е.Г.,

Морозовой С.Б.,

при секретаре судебного заседания Куриленко К.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ( / / ) о возложении обязанности назначить пенсию, засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы как работнику ведущей профессии и произвести выплату пенсии

по апелляционной жалобе истца Смирнова на решение Североуральского городского суда ( / / ) от 14.05.2015.

Заслушав доклад судьи Морозовой С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смирнов С.В. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ( / / ) о возложении обязанности назначить пенсию, засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы как работнику ведущей профессии и произвести выплату пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ( / / ) он обратился в Пенсионный фонд с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию. Решением от ( / / ) ( / / ) ему отказано в установлении пенсии, так как стаж подземной работы составляет ( / / ). Считает отказ незаконным, поскольку период его работы с ( / / ) по ( / / ) в качестве подземного проходчика в шахтоуправлении ( / / )" зачтен как за 1 год, а не в льготном исчислении за 1 год 3 месяца, так как он проработал неполный год. По мнению истца, Пенсионный фонд должен был назначить пенсию, учитывая проработанное время с ( / / ) по ( / / ), исходя из расчета один год за 1 год 3 месяца пропорционально проработанному времени. Однако пенсия ему назначена с 01.01.2015. К этому моменту трудовой стаж у него составил 25 лет 2 месяца и 9 дней. Досрочную трудовую пенсию ему должны были назначить с 22.10.2014.

В заявлении об уточнении исковых требований указано, что в течение 2014 года в Пенсионный фонд он обращался трижды: ( / / ) и ( / / ). Согласно решению об отказе в установлении пенсии ( / / ) от 02.12.2014, его стаж по ведущим профессиям на ( / / ) составляет 19 лет 08 месяцев 15 дней. В льготном исчислении: 19 лет = 23 года 9 месяцев (19 лет х 3=57 месяцев или 04 года 09 месяцев), 8 месяцев 15 дней =10 месяцев 18 дней. Таким образом, стаж по ведущей профессии на ( / / ) составляет: 23 года 9 месяцев + 10 месяцев 18 дней = 24 года 7 месяцев 18 дней. Стаж по не ведущим профессиям 04 месяца 27 дней. Итого стаж работы на соответствующих видах работ на ( / / ) составляет 25 лет 15 дней. Считает, что период его работы с ( / / ) по ( / / ) должен быть учтен в льготный трудовой стаж пропорционально отработанному в году времени, с учетом того, что полный год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца, а именно 08 месяцев 15 дней за 10 месяцев 18 дней.

Уточнив требования, истец просил возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с 12.11.2014, засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с ( / / ) по ( / / ) как работнику ведущей профессии - подземный проходчик пропорционально отработанному времени за 10 месяцев 15 дней; произвести выплату пенсии за период с ( / / ) по 31.12.2014. Также просил взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере ( / / ) рублей, расходы по оплате государственной пошлины ( / / ) рублей.

Представитель ответчика Касанов Д.Р. в судебном заседании иск не признал, в обоснование возражений указал, что решением Североуральского городского суда Свердловской области от 17.06.2014 постановлено включить Смирнову С.В. период работы учеником подземного проходчика с ( / / ) по ( / / ) в стаж на соответствующих видах работ (по не ведущим профессиям) календарно как 1 полный год за 9 месяцев, пропорционально отработанному, то есть 4 месяца 27 дней. Решение вступило в законную силу 02.09.2014. Таким образом, у Смирнова С.В. имеется как стаж по ведущей профессии - подземный проходчик, так и стаж по не ведущей профессии - ученик подземного проходчика, включенный решением суда от 17.06.2014. Вследствие того, что у Смирнова С.В. имелся как стаж по ведущей профессии, так и стаж по не ведущей профессии, то при суммировании данных периодов должны применяться положения п. 15 Правил N 516 от 11.07.2002. При этом периоды работы истца по ведущей профессии при суммировании с периодом работы по не ведущей профессии, учитываются как каждый полный год работы за 1 год и 3 месяца, но продолжительность специального стажа истца, дающего права на трудовую пенсию по старости по соответствующему основанию, в данном случае должна составлять не менее 25 лет. Смирнов С.В. в течение 2014 года трижды в установленном законом порядке обращался с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ( / / ) N 173-ФЗ. Решениями Пенсионного фонда от ( / / ) и от ( / / ) в установлении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. В ответе на обращение истца от ( / / ) ему разъяснен порядок обращения с заявлением о назначении пенсии, установленный действующим законодательством, и сообщено о том, что с учетом решения суда от ( / / ) право на досрочную трудовую пенсию может возникнуть у него с ( / / ) при условии непрерывной работы по ведущей профессии. Решением Пенсионного фонда от ( / / ) с ( / / ) истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ( / / ) N 173-ФЗ. На день назначения пенсии у него имелся стаж работы по ведущей профессии продолжительностью 19 лет 10 месяцев 04 дня, а с учетом периода работы учеником подземного проходчика (по не ведущей профессии) у истца имелось 25 лет и 01 день стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии, исходя из следующего расчета: 24 года 07 месяцев 04 дня + 04 месяца 27 дней = 25 лет 00 месяцев 01 день, где: 24 года 07 месяцев 04 дня - период работы по ведущей профессии, учтенный согласно п. 15 Правил N 516 от 11.07.2002 из расчета как каждый полный год работы за 1 год и 3 месяца; 04 месяца 27 дней - период работы учеником подземного проходчика. По состоянию на ( / / ) у Смирнова С.В. отсутствовало как право на трудовую пенсию по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, так и на обращение с заявлением о назначении трудовой пенсии в установленном порядке.

Решением Североуральского городского суда г. Екатеринбурга от 14.05.2015 исковые требования Смирнова С.В. оставлены без удовлетворения.

Оспаривая законность и обоснованности принятого решения, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. В обоснование доводов указывает на необоснованность вывода суда о не включении в трудовой стаж спорного периода в льготном исчислении пропорционально отработанному, настаивая на том, что спорный период работы с 09.03.2014 по 12.11.2014 должен быть учтен в льготный трудовой стаж пропорционально отработанному в году времени, с учетом того, что полный год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца, а именно 08 месяцев 15 дней за 10 месяцев 18 дней.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы истца назначено на 21.07.2015 определением от 03.07.2015, извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены сторонам простым письмом в этот же день, кроме того, информация о времени, дате и месте судебного заседания была размещена на Интернет-сайте Свердловского областного суда. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанные требования, предъявляемые к решению суда, не соблюдены.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516) при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10;

е) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

Подпунктом "а" п. 1 раздела "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а).

Из решения Североуральского городского суда от ( / / ) следует, что в период с ( / / ) по ( / / ) включительно (6 месяцев 16 дней) Смирнов С.В. работал в Управлении ( / / ) учеником подземного проходчика.

Данным решением указанный период включен ему в стаж на соответствующих видах работ (по не ведущим профессиям) календарно как 1 полный год за 9 месяцев, пропорционально отработанному, то есть 4 месяца 27 дней.

Согласно записям в трудовой книжке, ( / / ) истцу присвоен 4 разряд подземного проходчика. С этого времени, с учетом последующих переводов в ООО " ( / / )" ( / / ) по настоящее время он работает подземным проходчиком.

Как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ( / / ) на дату 12.11.2014, с учетом исключения отпусков без сохранения заработной платы, простоя (трудового конфликта) и иных продолжительность трудового стажа истца по ведущей профессии составляет 19 лет 08 месяцев 15 дней.

Кроме того, с учетом включения периода с ( / / ) по ( / / ) стаж по не ведущим профессиям у Смирнова С.В. составляет 4 месяца 27 дней.

Пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суммирование периодов работы по ведущим и не ведущим профессиям не предусмотрено. Поэтому, для этого необходимо руководствоваться п. 15 данных Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на ( / / ) у Смирнова С.В. было менее 20 лет подземной работы по ведущей профессии, но более 10-ти. Следовательно, стаж работы по ведущей профессии исчислен как 1 полный год работы за 1 год и 3 месяца: к каждому полному году (19) прибавляется по 3 месяца, получается 57 месяцев или 04 года и 09 месяцев; 19 лет 08 месяцев и 15 дней + 04 года и 09 месяцев = 24 года 05 месяцев 15 дней.

К этому количеству времени необходимо прибавить 4 месяца 27 дней, включенных решением от 17.06.2014, и получится 24 года 10 месяцев 12 дней.

Таким образом, на дату ( / / ) стаж Смирнова СВ., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составлял 24 года 10 месяцев 12 дней.

Принимая во внимание, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на неё (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), полный год по ведущей профессии истцом в спорный период работы по ведущей профессии с ( / / ) по ( / / ) отработан не был, суд пришел к выводу, что на ( / / ) такого права у Смирнова не было.

Однако, вывод суда о том, что данный период должен быть зачтен истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по ведущей профессии в календарном исчислении, является ошибочным.

В спорный период времени истец работал подземным проходчиком, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. Об этом свидетельствуют записи в трудовой книжке истца.

При таких обстоятельствах суждение суда о том, что спорный период не может быть включен в стаж в льготном исчислении в связи с продолжительностью работы по ведущей профессии менее полного года, не может быть признано обоснованным.

Как указывалось выше, период работы истца в качестве подземного проходчика подлежит зачету в специальный стаж, но, вместе с тем, судебная коллегия считает, что этот период работы продолжительностью 8 месяцев 15 дней по ведущей профессии подлежит зачесть с учетом того, что пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрен зачет каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 1 год 3 месяца. Поскольку истец работал по ведущей профессии, поэтому спорный период может быть учтен в льготном порядке для ведущих профессий (1 полный год - за 1 год и 3 месяца).

При этом, судебная коллегия полагает, что с учетом требований названных Правил льготный стаж истца в качестве подземного проходчика необходимо исчислять пропорционально отработанному им времени, с учетом того, что каждый полный год засчитывается за 1 год 3 месяца. Указанный период пенсионным органом должен был быть исчислен в следующем порядке: 8 месяцев 15 дней = 235 дней, 235 дней х 1 год 3 мес. = 305,5 дней = 10 месяцев 18 дней.

Таким образом, период работы Смирнова С.В. в качестве подземного проходчика 8 месяцев 15 дней с учетом льготного исчисления составляет 00 лет 10 месяцев 18 дней.

Принимая во внимание данный расчет, стаж работы истца на соответствующих видах работ на момент ( / / ) составил 25 лет 15 дней (23 года 9 месяцев + 10 месяцев 18 дней = 24 года 7 месяцев 18 дней по ведущей профессии). Стаж по не ведущим профессиям 04 месяца 27 дней. Итого стаж работы на соответствующих видах работ на ( / / ) составляет 25 лет 15 дней, что более требуемых 25 лет.

На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что поскольку на момент обращения в пенсионный орган ( / / ) у истца имелся необходимый специальный стаж 25 лет, имеются правовые основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поэтому ответчиком неправомерно было отказано истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по названному основанию.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, поскольку судом неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела. С учетом установленных обстоятельств наличия предусмотренных подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ( / / ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В силу п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. ст. 88, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на юридические услуги в размере ( / / ) рублей, которые подтверждаются квитанцией серии АВ ( / / ) (л. д. 28).

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина за подачу искового заявления в суд в сумме ( / / ) рублей и подачу апелляционной жалобы в размере ( / / ) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п. 1 ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Североуральского городского суда Свердловской области от 14.05.2015 отменить, принять новое решение, которым исковые требования Смирнова к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ( / / ) удовлетворить.

Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Смирнова период работы с ( / / ) по ( / / ) как работнику ведущей профессии - подземный проходчик в льготном исчислении пропорционально отработанному времени, а именно 08 месяцев 15 дней за 10 месяцев 18 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ( / / ) назначить Смирнова досрочную трудовую пенсию с ( / / ).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ( / / ) в пользу Смирнова расходы по оплате юридических услуг в размере ( / / ) рублей, государственную пошлину ( / / ) рублей.

Председательствующий Т.И. Ковалева

Судьи Е.Г. Седых

С.Б. Морозова