Решение Ленинградского окружного военного суда от 14 июля 2015 г. по делу N 7-33/2015

Решение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 14 июля 2015 г. по делу N 7-33/2015

Судья Ленинградского окружного военного суда Ольмезов А.А., (ул. Кирочная, д. 35а, литер А), при секретаре Лебеденко О.Ю., с участием начальника ХХХ военной автомобильной инспекции, рассмотрев жалобу последнего на постановление судьи Выборгского гарнизонного военного суда от 2 июня 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗУЕВА И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского гарнизонного военного суда от 2 июня 2015 года производство по делу о привлечении Зуева к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ленинградский окружной военный суд, начальник ХХХ военной автомобильной инспекции выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить и вынести новое решение о привлечении Зуева И.А. к административной ответственности.

При этом автор жалобы утверждает, что указанное в постановлении отклонение водителя БТР Зуева от указанного в специальном разрешении маршрута движения во исполнение приказа судьей не было установлено, не указано по каким основаниям указанное отклонение не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, также не была дана оценка по факту нарушения п.п. 1.6, 2.1.1, 23.5 Правил дорожного движения.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы и должностного лица, ее подавшего, нахожу оспоренное постановление судьи гарнизонного военного суда законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно составленному инспектором ВАИ протоколу об административном правонарушении ХХ АА ХХХХХХ от 20.05.2015 в 10 часов 50 минут этих же суток на 25 километре Выборгского шоссе, двигаясь от п. ХХХ в сторону г. ХХХ Всеволожского района Ленинградской области, водитель боевой машиной - колесного бронетранспортера БТР-80, бортовой номер ХХХ военнослужащий по призыву рядовой Зуев И.А. управляя транспортным средством, вопреки правилам перевозки крупногабаритных грузов, отклонился от указанного в специальном разрешении маршрута движения, чем совершил нарушение п. 23.5 Правил дорожного совершении, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В протоколе также указано, что нарушение - габаритные параметры транспортного средства по ширине - 2,82 м. зафиксировано измерительной рулеткой ЕХ10/5, заводской N 2856, свидетельство о поверке N 0024000 от 23.04.2015.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Пункт 23.5 главы 23."Перевозка грузов" Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, нарушение которого у Зуева усматривают должностные лица военной автомобильной инспекции, действительно предписывает движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м. осуществлять в соответствии со специальными правилами. При этом сами таковые правила в этом нормативном документе не приведены.

Диспозиция же части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность именно за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Каких-либо документально подтвержденных сведений о том, что боевая машина БТР-80, бортовой N ХХХ по своим техническим параметрам и конструктивным свойствам предназначена для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов и 20 мая 2015 года таковые грузы перевозила, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержат.

Административная ответственность за отклонение от указанного в специальном разрешении маршрута движения транспортного средства, в том числе боевой машины БТР-80, габаритные параметры которого превышают по ширине 2,55 м. действующим Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации не предусмотрена.

Следовательно, в указанных в протоколе действиях Зуева отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Такое же по существу правильное решение, которое не может быть отменено по формальным основаниям, принял и судья гарнизонного военного суда, признавая отсутствие состава правонарушения в действиях Зуева и прекращая производство по делу в отношении него.

Ссылка автора жалобы на необходимость применения в данном деле норм Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 и Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7 беспредметны, поскольку приведенные нормативные акты не регламентируют вопросы движения как в целом транспортных средств, не перевозящих какие-либо грузы или пассажиров, так в частности и боевых машин.

Другие изложенные в жалобе доводы не могут повлечь отмену правильного по существу судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, постановление судьи гарнизонного военного суда от 2 июня 2015г., вынесенное в отношении водителя боевой машины - БТР-80 Зуева И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит оставлению без изменения, а жалоба начальника 165 военной автомобильной инспекции без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского гарнизонного военного суда от 2 июня 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Зуева И.А., оставить без изменения, а жалобу начальника ХХХ военной автомобильной инспекции - без удовлетворения.

Верно: судья А..А. Ольмезов