Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 июля 2015 г. по делу N 33-1462/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 29 июля 2015 г. по делу N 33-1462/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Цыбульника В.Е., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Федотове Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N

"данные изъяты" Копьева В.П.

об оспаривании действий начальника отдела "адрес" федерального государственного казенного учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" (далее - отдел управления жилищного обеспечения), связанных с отказом в заключении с заявителем договора социального найма распределенного жилого помещения и снятием его с жилищного учета.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Копьев В.П. обратился в суд с заявлением, в котором оспорил решения начальника отдела управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в заключении с ним договора социального найма и от ДД.ММ.ГГГГ N о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для принятия этих решений явилось то, что ранее он уже обеспечивался от военного ведомства жильем, которым в последующем распорядился по своему усмотрению.

Заявитель просил суд признать вышеупомянутые решения незаконными и обязать должностное лицо заключить с ним договор социального найма на распределенную ему квартиру в городе "адрес".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Копьев В.П. просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя, судом не учтено, что он ухудшил свои жилищные условия не с намерением приобретения права состоять на жилищном учете, а в связи "данные изъяты". Суд оставил без внимания то, что он лишен права пользования жилым помещением на основании судебного решения.

Кроме того, податель жалобы считает, что вывод суда о непринятии им мер, направленных на выделение своей доли ранее предоставленной квартиры, противоречит вступившему в законную силу решению Новороссийского гарнизонного военного суда от 11 августа 2006 года, что свидетельствует о нарушении судом положений ст. 61 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2014 года N 397-О и от 20 ноября 2014 года N 2655-О содержится правовая позиция, согласно которой закрепленные в п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" такие условия для предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для определенной категории граждан, как отсутствие сделок по распоряжению жильем, полученным от государства, повлекших ухудшение жилищных условий, и необходимость (для военнослужащих) представления документов о сдаче жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации, основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий в рамках специальной системы обеспечения государством жильем определенной категории граждан.

Следовательно, если военнослужащий распорядился ранее полученным от военного ведомства по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилья по договору социального найма по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ Копьеву В.П. по месту прохождения военной службы в городе "адрес" на состав семьи из "данные изъяты" человек ( "данные изъяты") была предоставлена от военного ведомства для постоянного проживания "данные изъяты" квартира жилой площадью "данные изъяты", общей - "данные изъяты"

В ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", и в ДД.ММ.ГГГГ того же года вышеуказанная квартира приватизирована "данные изъяты".

По решению "адрес" городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Копьев В.П. признан утратившим права пользования указанным жилым помещением и выписан из квартиры по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ он не проживал в ней.

ДД.ММ.ГГГГ года заявитель во исполнение вступившего в законную силу решения Новороссийского гарнизонного военного суда от 11 августа 2006 года принят на жилищный учет решением жилищной комиссии войсковой части N

ДД.ММ.ГГГГ Копьеву В.П. распределена квартира в городе "адрес", но вышеуказанными решениями начальника отдела управления жилищного обеспечения заявителю отказано в заключении договора социального найма жилого помещения и он снят с жилищного учета.

Поскольку Копьев В.П. добровольно распорядился ранее выделенным ему от военного ведомства жильем, которое "данные изъяты", что повлекло утрату возможности сдачи предоставленной квартиры, либо выделения из нее причитающейся заявителю доли жилого помещения и сдачи ее уполномоченным жилищным органам, то вывод суда первой инстанции о правомерности оспоренных решений начальника управления жилищного обеспечения является правильным.

Ссылку в апелляционной жалобе на решение Новороссийского гарнизонного военного суда нельзя признать обоснованной, так как вопросы, связанные с условиями обеспечения заявителя жильем после принятия его на жилищный учет, предметом того судебного разбирательства не являлись и в решении суда от 11 августа 2006 года не разрешались.

Отсутствуют основания согласиться с утверждением в жалобе о принятии заявителем надлежащих мер по выделению своей доли ранее предоставленного жилья. Признание по решению суда Копьева В.П. утратившим право пользования жильем явилось следствием того, что он еще до расторжения брака добровольно выехал из ранее предоставленного ему квартиры, после чего она была приватизирована его бывшей супругой и детьми.

При вышеизложенных обстоятельствах гарнизонный военный суд правомерно отказал в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2015 года по заявлению Копьева В.П. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

В.Е. Цыбульник

М.Г. Шуайпов