Решение Липецкого областного суда от 30 июля 2015 г. по делу N 3-30/2015

Липецкий областной суд в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.Н.,

при секретаре Игнатовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области о ликвидации Р егионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области и исключении его из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что Региональное отделение нарушило требования п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", поскольку не предоставило сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени регионального отделения. В адрес регионального отделения выносились письменные предупреждения об устранении указанных нарушений, решением Липецкого областного суда от 12 мая 2015 года деятельность регионального отделения была приостановлена сроком на 1 месяц, однако, данные нарушения устранены не были.

В судебном заседании представитель

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области Кузнецова Е.В., заявленные требования поддержала.

Представители р егионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области, Федерального совета Всероссийской политической партии "Новая Россия" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки не сообщена.

Выслушав представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области Кузнецову Е.В., исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела N г., оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Согласно статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определяется перечень сведений и документов о юридическом лице, содержащихся в государственном реестре, в том числе - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (подпункт "в"), фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "л").

Из материалов дела следует, что Региональное отделение Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области 04 июля 2012 г. за основным государственным регистрационным номером N , учетный номер N .

М есто нахождения регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области значится г "адрес"

Лицом, имеющим право действовать от имени указанного отделения, является секретарь Совета регионального отделения ФИО4, а учредителями юридического лица значатся: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 , что подтверждается выпиской их ЕГРЮЛ от 17.07.2015 года.

И з материалов гражданского дела N по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области о приостановлении деятельности регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области, в частности, заявлений членов регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области о выходе из состава партии, а также показаний ФИО4, допрошенного в качестве свидетеля при рассмотрении дела о приостановлении деятельности регионального отделения, имеющегося в настоящих материалах дела извещения от 0 9.12.2014 г., направленного в адрес Управления Министерства юстиции РФ секретарем Совета регионального отделения ФИО4, следует, что региональное отделение по существу прекратило свою деятельность, так как все члены регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области, в том числе, и ФИО4, добровольно вышли из состава партии .

Управлением М инистерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области региональному отделению Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области было направлено предупреждение от 30.01.2015 года о необходимости устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, представить в управление соответствующие документы для внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Регионального отделения.

Предупреждение было направлено Управлением М инистерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области по адресу (месту нахождения) регионального отделения: г "адрес", указанному в выписке из ЕГРЮЛ, и получено 18.02.2015 г.

О вынесенном предупреждении 06.02.2015 г. был проинформирован Федеральный совет Всероссийской политической партии "Новая Россия".

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия обязана соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, но и устав политической партии.

В силу п ункта 5 ст атьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ, политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается федеральным уполномоченным органом или его территориальным органом не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения указанных документов в том же порядке, что и решение о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.

Решением Липецкого областного суда от 12 мая 2015 года, вступившим в законную силу 16 июня 2015 года, п оскольку региональным отделением Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в нарушение п. 5 ст. 27 ФЗ "О политических партиях" не были представлены сведения об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Регионального отделения и соответствующие документы о принятии решения об их направлении в регистрирующий орган, не было исполнено предупреждение управления о необходимости устранить выявленное нарушение законодательства, деятельность регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области была приостановлена сроком на один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда было получено по месту нахождения регионального отделения 19.06.2015 г. и Федеральн ого совет а Всероссийской политической партии "Новая Россия" 19.06.2015 г. и 30.06.2015г., обжаловано не было , месячный срок для устранения нарушений закона истек .

22 июня 2015 года в адрес регионального отделения и Федерального совета партии Управлением были направлены уведомления о приостановлении решением суда деятельности Регионального отделения.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения, в установленный судом срок, в материалах дела, не содержится.

В силу ч. 3 ст. 40 Федерального закона "О политических партиях" в случае не устранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

В силу пункта 3 статьи 42 Федерального закона "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае:

б) не устранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии;

Поскольку Региональным отделением были грубо нарушены требования действующего законодательства, выявленные нарушения не были устранены в течение установленного судом месячного срока приостановления деятельности Регионального отделения, то имелись основания для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации регионального отделения политической партии и соответственно в суде установлено наличие законных оснований для удовлетворения заявления Управления о ликвидации регионального отделения политической партии.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ГК РФ - правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 42 Федерального закона "О политических партиях" суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Региональное отделение Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Липецкий областной суд в течение месяца.

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Решение суда в окончательной форме составлено 30.07.2015 года

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь

4