Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07 июля 2015 г. по делу N 33-32/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.,

судей Бредихиной С.Г., Костогладовой О.Г.,

при секретаре С.Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 03 июля 2014 года

по делу по иску Вислогузова Н. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный, страховой трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вислогузов Н.М. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту ГУ - УПФ РФ) в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края, с учетом уточнений просил признать право на назначение досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ - в качестве слесаря-ремонтника на Кентауской объединенной обогатительной фабрике Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве слесаря-ремонтника на Кентауском участке РССУ "Казцветметремонт"; возложить на ГУ -УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве механика на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт"; возложить на ГУ УПФ РФ в "адрес" и Бийском районе обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование требований указал, что достиг возраста "данные изъяты" и проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, имеет страховой стаж не менее 20 лет, однако, решением ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе *** от ДД.ММ.ГГ в назначении ему пенсии на льготных условиях отказано в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа работы. При этом ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как документально не подтверждена занятость Вислогузова Н.М. на ремонтных работах в местах установки оборудования на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N1. Страховой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию составляет "данные изъяты". С данным подсчетом страхового стажа истец не согласен, поскольку в его трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГ о том, что он уволен с рудника "Глубокий" комбината "Ачполиметалл" Республики Казахстан в связи с выездом в загранкомандировку в Монголию. С ДД.ММ.ГГ он был принят слесарем по ремонту оборудования, впоследствии переведен мастером, затем механиком и продолжает работать по настоящее время на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт". Считает, что отсутствие записи в трудовой книжке не может ущемлять пенсионные права работника.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 03.07.2014 исковые требования Вислогузова Н.М. удовлетворены.

За Вислогузовым Н. М. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе возложена обязанность включить в специальный стаж Вислогузова Н. М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды его работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве слесаря-ремонтника на Кентауской объединенной обогатительной фабрике Ачисайского ордена Октябрьской Революции полиметаллического комбината; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве слесаря-ремонтника на Кентауском участке РССУ "Казцветметремонт".

На ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе возложена обязанность включить в страховой стаж Вислогузова Н. М. период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве механика на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт".

На ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе возложена обязанность назначить Вислогузову Н. М. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 19.06.2012.

Взысканы с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе в пользу Вислогузова Н. М. расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты".

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края просит решение суда в части включения в стаж страховых периодов работы и назначения пенсии с момента обращения отменить, отказать в удовлетворении указанных требований.

В обоснование жалобы ссылается на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, и указывает, что стаж работы граждан РСФСР и СССР по найму за границей устанавливается по документам, легализованным Министерством иностранных дел СССР и РСФСР. Периоды работы за границей после 01.01.1991 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Согласно п.1 ст.4 Соглашения между С. и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГ при назначении пенсий и пособий учитывается полностью трудовой стаж, приобретенный на территории обеих договаривающихся сторон и подтвержденный компетентными органами той договаривающейся стороны, на территории которой был приобретен трудовой стаж. В Монголии компетентным органом является Главное Управление Социального страхования Монголии. В связи с тем, что предприятие находится за пределами Российской Федерации и проверить подлинность, а также подтвердить достоверность сведений, указанных в документах, посредством информации из налоговых служб, либо сведений из системы Пенсионного фонда, не представляется возможным. Ставится под сомнение как сам факт существования в настоящее время такого предприятия, так и информация о том, что истец непрерывно в течение всего оспариваемого периода осуществлял трудовую деятельность. Полагает, что вывод суда о достоверности сведений, содержащихся в документах о работе истца, сделан преждевременно.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что ст.89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" указывает на необходимость наличия государственного социального страхования и Положение Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 содержит нормы о том, что периоды работы за границей после 01.01.1991 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты страховых - взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Обращаясь в Пенсионный фонд с заявлением, в котором имеется подпись заявителя, Вислогузову Н.М. было разъяснено, какие документы необходимо представить и в какой срок. Указанным правом он не воспользовался. ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе полагает, что истцу должно было быть известно, что его трудовой стаж будет рассмотрен в рамках предоставленных документов, а именно до ДД.ММ.ГГ, поскольку никаких документов о дальнейшей работе он не представил.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Вислогузова Н.М. - Никитеева Н.И. просит решение Бийского городского суда Алтайского края от 03.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указано, что специалисты ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе не разъяснили истцу то, какие документы ему необходимо предоставить для подтверждения общего трудового стажа, пояснили, что справка, выданная Монголо-Российской компанией с ограниченной ответственностью "Предприятии Эрдэнэт" от ДД.ММ.ГГ не имеет юридического значения. В соответствии с положениями Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГ справки о трудовом стаже граждан СССР и Российской Федерации предоставляются монгольской стороной по запросу центрального органа социального обеспечения Российской Федерации - Пенсионного фонда Российской Федерации. В нарушение п. 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ответчик вынес решение об отказе в назначении пенсии истцу спустя всего 10 дней, с момента обращения последнего. К рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы ранее действовавшего законодательства, в том числе положения ФЗ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", не предусматривавшего понятия страхового стажа.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли.

Руководствуясь нормами ч.3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного решения.

Решение суда обжалуется только в части несогласия с включением в страховой стаж Вислогузова Н.М. периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве механика на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт". В остальной части решение суда не обжалуется, поэтому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. "а" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подпунктом "а" пункта 1 раздела "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГ страховой стаж Вислогузова Н.М. для определения права на досрочную трудовую пенсию составляет "данные изъяты". Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве механика на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт" в страховой стаж ответчиком не включены.

Удовлетворяя исковые требования и включая в страховой стаж истца спорные периоды, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в указанный период подтверждается предоставленными в материалы дела справками, выданными непосредственным работодателем, ФЗ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требований об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Вислогузов Н.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГ.

Судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт".

Согласно записям в трудовой книжке Вислогузова Н.М., ДД.ММ.ГГ последний был уволен с рудника "Глубокий" комбината "Ачполиметалл" республики Казахстан в связи с выездом в загранкомандировку в Монголию (л.д. 12). Аналогичные сведения содержатся в архивной справке *** от ДД.ММ.ГГ (л.д.16).

Согласно приказу И.о. генерального директора Монголо-Российского совместного горно-обогатительного предприятия "Эрдэнэт" N 201-к от ДД.ММ.ГГ Вислогузов Н.М. с ДД.ММ.ГГ принят на работу слесарем по ремонту оборудования 5 разряда участка по ремонту обогатительного оборудования обогатительной фабрики.

В соответствии со справкой *** от ДД.ММ.ГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной Монголо-Российской компании с ограниченной ответственностью "Предприятие Эрдэнэт" Вислогузов Н.М. полный рабочий день работал на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования, 5 и 6 разрядов, занятого в технологическом процессе обогащения медно-молибденовой руды на участке по ремонту обогатительного оборудования обогатительной фабрики; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве мастера, занятого на работах в технологическом процессе обогащения медно-молибеновой руды на ремонтном участке обогатительной фабрики; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в качестве механика, занятого на работах в технологическом процессе обогащения медно-молибденовой руды в измельчительно-флотационном отделении обогатительной фабрики. В указанный период Вислогузов Н.М. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в административном отпуске и вынужденном простое не находился, совмещений профессий не имело места, прочих отвлечений от основной работы не было. Монголо-Российское совместное горно-обогатительное предприятие "Эрдэнэт" с ДД.ММ.ГГ преобразовано в Монголо-Российскую компанию с ограниченной ответственностью "Предприятие Эрдэнэт".

В силу абз.1,2 п. 3.5. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГ N 190 стаж работы граждан РСФСР и СССР по найму за границей устанавливается по документам, легализованным Министерством иностранных дел СССР и РСФСР. Документы о стаже работы, выданные органами государств, с которыми СССР, РСФСР заключил соответствующие соглашения, принимаются к рассмотрению без легализации.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Соглашения), ратифицированного Указом Президиума ВС СССР от 02.12.1981 N 6129-X настоящее Соглашение распространяется на все виды социального обеспечения граждан, в том числе по старости, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон.

В силу п. 2 ст. 14 указанного Соглашения документы, которые на территории одной Договаривающейся Стороны были выданы по установленной форме или заверены соответствующим компетентным государственным органом, принимаются на территории другой Договаривающейся Стороны без легализации.

Согласно ответу консульского отдела посольства Российской Федерации в Монголии, Главное управление социального страхования Монголии не располагает информацией о трудовом стаже Вислогузова Н.М, так как монголо-российской компания с ограниченной ответственностью "Предприятие Эрдэнэт" выполняет уплату взносов социального страхования только за монгольских граждан.

Поскольку трудовой стаж истца в спорный период не может быть подтвержден Главным управлением социального страхования Монголии в связи с тем, что работодатель не уплачивает соответствующие взносы социального страхования, судебная коллегия, учитывая фактические обстоятельства дела, наличие иных доказательств, подтверждающих трудовой стаж Вислогузова Н.М., находит несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что работа истца в спорный период не подтверждена компетентным органом.

Довод апелляционной жалобы о том, что в спорный период не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РСФСР не может повлиять на законность обжалуемого решения.

В силу абз. 2,3 ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из положений ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению положения Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с положений ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" видами трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение являются общий трудовой стаж, специальный трудовой стаж.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации;

иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию;

работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера;

индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке предприятиями, учреждениями, организациями. Работа у отдельных граждан по их обслуживанию (в качестве домашней работницы, няни и т.д.) подтверждается справкой организации, с участием которой заключен трудовой договор между нанимателем и работником.

В соответствии со ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 05.05.1997 N 77-ФЗ) трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из анализа приведенных норм права следует, что с 01.01.2002 общий трудовой стаж, предусмотренный Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", приравнен к страховому стажу, предусмотренному Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанный вывод согласуется с позицией Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 950-О-О.

В силу абз.3 п. 3.5. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 периоды работы за границей после 1.01.91 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

В соответствии со ст. 1 Соглашения, настоящее Соглашение распространяется на все виды социального обеспечения граждан, в том числе по старости, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон.

В соответствии со ст. 4 Соглашения при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе и стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж.

В силу положений ст. 6 Соглашения пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.

Из анализа приведенных положений Соглашения, с учетом фактических обстоятельств дела следует, что Вислогузову Н.М., являющемуся гражданином Российской Федерации пенсия должна назначаться и выплачиваться Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно ответу на запрос ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 12.02.2013, Вислогузов Н.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах Монголо-Российской компанией с ограниченной ответственностью предприятием "Эрдэнэт" отсутствуют.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии "Эрдэнэт", поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования только с ДД.ММ.ГГ, Закон РФ от ДД.ММ.ГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подлежащий применению к рассматриваемым правоотношениям, не предусматривал наличие страхового стажа, как основания для пенсионного обеспечения, трудовой стаж Вислогузова Н.М. в спорный период подтвержден.

При этом судебная коллегия учитывает правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, в соответствии с которой различия в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или не исполнил, не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе ДД.ММ.ГГ истец не предоставил всех необходимых документов, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку указанное обстоятельство, с учетом положений ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в рассматриваемом случае не является юридически значимым при признании судом права гражданина на назначение пенсии. При этом судебная коллегия учитывает, что в соответствии с разделом VI Протокола к Соглашению от 06.04.1981 документы и архивные материалы, необходимые для назначения пенсий в соответствии с настоящим Соглашением, предоставляются по запросам компетентного органа социального обеспечения другой договаривающейся стороны, которым, в рассматриваемом случае является ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе.

Доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого решения апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: