Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07 июля 2015 г. по делу N 33-6230/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.,

судей Бредихиной С.Г., Костогладовой О.Г.,

при секретаре С.Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Афанасьевой В. В. на решение Каменского городского суда Алтайского края от 28 апреля 2015 года

по делу по иску Афанасьевой В. В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Каменская центральная районная больница" о взыскании убытков.

Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Афанасьева В.В. обратилась с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Каменская центральная районная больница" (далее - КГБУЗ "Каменская ЦРБ") о взыскании убытков в размере "данные изъяты".

В обоснование исковых требований указано на то, что Афанасьева В.В. с ДД.ММ.ГГ занимает должность "данные изъяты" КГБУЗ "Каменская ЦРБ". Постановлением Администрации Алтайского края от 15 июня 2011 года N 313 "О введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения" утверждено Положение о введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения. Постановлением Администрации Алтайского края от 13.06.2012 N 316 "О введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения" утверждено Положение о введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения, согласно которому право на профессиональные доплаты имеют специалисты, не получающие доплаты в соответствии с Постановлением Администрации края от 15.06.2011 N 313 "О введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения" в том числе средний медицинский персонал стационарных отделений. На основании п. 2 Постановления Администрации Алтайского края от 13.06.2012 N 316 право Афанасьевой В.В. на получение профессиональной доплаты возникло с 01 июля 2012 года, тогда как соответствующая выплата начала производится истице с 01 января 2014 года.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от 28 апреля 2015 года исковые требования Афанасьевой В.В. к КГБУЗ "Каменская ЦРБ" о взыскании убытков оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Афанасьева В.В. просит отменить решение Каменского городского суда Алтайского края от 28 апреля 2015 года, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что о том, что истица должна получать соответствующую профессиональную доплату последняя узнала из ответа Каменского межрайонного прокурора.

Поскольку предметом настоящего иска является требование о взыскании убытков, суд первой инстанции необоснованно применил к рассматриваемым правоотношениям нормы трудового права.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик КГБУЗ "Каменская ЦРБ" просит решение Каменского городского суда Алтайского края от 28 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли.

Руководствуясь нормами ч.3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников спора.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного решения.

В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из положений ч.ч. 1, 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Постановлением Администрации Алтайского края от 15.06.2011 N 313 "О введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения" в целях обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению сельской местности и малых городов, а также укомплектования краевых государственных медицинских организаций медицинскими работниками, утверждены Правила финансового обеспечения мероприятий по введению профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения, Положение о введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 1 указанного Положения право на профессиональные доплаты имеют: врачи-анестезиологи-реаниматологи, врачи-специалисты хирургического профиля, операционные медицинские сестры и медицинские сестры-анестезисты стационарных отделений краевых государственных медицинских организаций; врачи краевых государственных медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и городах Алейске, Белокурихе, Заринске, Камне-на-Оби, Новоалтайске, Славгороде, Горняке и Змеиногорске, а также ЗАТО Сибирский, стаж работы которых не превышает трех лет после окончания государственной образовательной организации высшего образования медицинского профиля (далее - специалисты).

Постановлением Администрации Алтайского края от 13.06.2012 N 316

"О введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения", распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 01 июля 2012 года, утверждены Правила финансового обеспечения мероприятий по введению профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения, Положение о введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения.

Согласно п. 1 указанного Положения право на профессиональные доплаты имеют специалисты, не получающие доплаты в соответствии с постановлением Администрации края от 15.06.2011 N 313 "О введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения", в том числе, средний медицинский персонал стационарных отделений.

В силу п. 3, 5, 7 Положения специалистам, указанным в п. 1, доплаты устанавливаются из расчета:1000 рублей в месяц - для среднего медицинского персонала. Начисление доплат специалистам производится на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам, которые составляются в письменной форме в двух экземплярах. Доплаты специалистам начисляются и выплачиваются в установленные сроки выплаты заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Афанасьева В.В. с ДД.ММ.ГГ состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ "Каменская ЦРБ" в должности "данные изъяты" (л.д. 51-55).

Дополнительным соглашением к трудовому договору, заключенным между Афанасьевой В.В. и КГБУЗ "Каменская ЦРБ" ДД.ММ.ГГ в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 13.06.2012 N 316"О введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения", Постановлением Администрации Алтайского края от 12.09.2012 N 479 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 13.06.2012 N 316" предусмотрена выплата работнику профессиональных доплат, как наиболее востребованным специалистам.

В соответствии с п. 2 указанного дополнительного соглашения, изменения в трудовой договор, определенные соглашением, вступают в силу с ДД.ММ.ГГ.

Согласно приказу и.о. главного врача КГБУЗ "Каменская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГ произведен перерасчет выплат специалистам со средним медицинским образованием акушерского отделения с ДД.ММ.ГГ, выплата осуществляется в размере "данные изъяты" за полный месяц.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что к спорным правоотношениям применяются нормы трудового законодательства, истец узнавал о нарушении своего права на получение профессиональной доплаты за период с ДД.ММ.ГГ ежемесячно при получении заработной платы, нарушение прав истца не носит длящийся характер, поскольку причитающиеся истице суммы не были начислены, в процессе рассмотрения дела стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за восстановлением нарушенных прав.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Предусмотренный положениями ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской федерации трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений. Установленный законом срок направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд. Связывая начало течения трехмесячного срока исковой давности для обращения за разрешением индивидуального трудового спора со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, законодатель исходил из того, что своевременность обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора, зависит от его волеизъявления. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что истица узнала о нарушении ее прав из ответа Каменского межрайонного прокурора, являлся предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в постановленном решении, правомерно признан необоснованным.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что срок для обращения в суд за разрешением настоящего индивидуального трудового спора пропущен истицей не только с момента, когда последняя получила заработную плату за июль 2012 года - декабрь 2013 года, но и с момента, когда между работником и работодателем заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, предусматривающее выплату работнику профессиональных доплат, как наиболее востребованным специалистам в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 13.06.2012 N 316 "О введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения", Постановлением Администрации Алтайского края от 12.09.2012 N 479 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 13.06.2012 N 316".

Доводы апелляционной жалобы, с которыми сторона истца связывает необходимость применения к возникшим правоотношениям положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, основаны на неправильном понимании норм материального права и признаются судебной коллегией несостоятельными.

В силу п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии с положениями ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что данной нормой регулируются правоотношения участников гражданского оборота в целях защиты нарушенных гражданских прав, в то время как, спорные отношения возникли между сторонами в связи с трудовыми правоотношениями, которые регулируются нормами трудового законодательства и иными актами, содержащими нормы трудового права, перечень которых приведен в ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку возникли в связи с правом работника на получение профессиональной доплаты.

Доводов, которые могли бы повлиять на законность постановленного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца Афанасьевой В. В. на решение Каменского городского суда Алтайского края от 28 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: