Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 сентября 2012 г. по делу N 33-9340/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Таратановой Л.Л.

судей Ишбулатовой Е.И.

Салихова Х.А.

при секретаре Калимуллиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Юсуповой И.Р. - Сабаева Р.М. на решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 05 июня 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Юсуповой И.Р. к Администрации городского округа г. Уфы об обязании заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: ... , площадью 1106 кв.м., отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Ишбулатовой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юсупова И.Р. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфы РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка. В обосновании иска указал, что обращалась в Администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении земельного участка в аренду на три года для строительства индивидуального жилого дома на льготных условиях. На ее обращение получен отказ в нарушении норм Земельного кодекса РФ. Ответчиком не представлено доказательств о наличии оснований для отказа в предоставлении Юсуповой И.Р. земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Просила суд обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ заключить с Юсуповой И.Р. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: установлено ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, ... , площадью 1106 кв. м., с кадастровым номером N ...

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе, ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку ответчиком не представлено доказательств о наличии оснований для отказа в предоставлении истице земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Юсуповой И.Р. - Сабаева Р.М., представителя Администрации ГО г. Уфа РБ Гизатуллину Э.А.(по доверенности), судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения .

В соответствии с частью 1 статьи 327 1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статьей 30.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных п.п. 5 п. 1 ст. 24, п. 2.1 ст. 30 и п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно письма Администрации ... района городского округа город Уфа N ... от ... года года Юсупова И.Р. и члены его семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях и включены в число участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий 2011-2015 годы в соответствии с распоряжением главы Администрации Калининского района городского округа город Уфа N594 от 08.06.2011 года с 20.04.2010 года.

... года Юсупова И.Р. обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на льготных условиях.

... года Администрацией ГО г. Уфа РБ на указанное заявление истице был дан ответ о том, что комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства принято решение о предпродажной подготовки испрашиваемого земельного участка, с учетом данных обстоятельств предоставление земельного не предоставляется возможным без проведения процедуры торгов.

Из изложенного следует, что истец обращается о предоставлении земельного участка в аренду в счет реализации своих прав в соответствии с Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий 2011-2015 годы.

Данная программа утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 года N131. Как следует из положений данной программы, для её участников каких-либо льгот на получение во внеочередном порядке земельного участка не предусмотрено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом правильно отказано в удовлетворении исковых требований Юсуповой И.Р., поскольку правовые основания для удовлетворения требования о предоставлении спорного земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство на льготной основе отсутствуют.

Судебной коллегией так же установлено, что испрашиваемый участок уже предоставлен другому лицу ( Ф.И.О..).

Из пояснений ответчика следует, что Булатовой А.Л. земельный участок предоставлен на основании заседания Комиссии, состоявшейся в мае 2012 года, где было рассмотрено заявление Ф.И.О ... о предоставлении спорного земельного участка, как нуждающейся в обеспечении жилой площадью. При этом заявление Ф.И.О ... о предоставлении земельного участка было подано 16.12.2011 года. Юсуповой И.Р. указанный факт не опровергла, и не оспаривала факт обращения Булатовой А.Л. о предоставлении ей спорного земельного участка 16.12.2011 года.

Из материалов дела и пояснений представителя Юсуповой И.Р.- Сабаева Р.М. следует, что Юсупова И.Р. обратился с заявлением о предоставлении спорного земельного участка уже в апреле 2012 года, то есть после Булатовой А.Л.

Указанные пояснения сторон не противоречат друг другу, и в соответствии со ст.68 ГПК РФ судебная коллегия полагает, что они также могут быть положены в основу решения суда, поскольку подтверждают правильность выводов суда.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на п.2 ст.10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" следует признать также несостоятельными, поскольку указанный Закон регулирует предоставление земельных участков однократно бесплатно, а истица претендует на заключение с ней договора аренды земельного участка, то есть ставит вопрос о возмездном получении земельного участка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает правильным выводы суда об отсутствии прав Юсуповой И.Р., так и отсутствии правовых оснований для предоставления ей земельного участка, расположенного по адресу ... , площадью 1106 кв.м., с кадастровым номером N ... , на условиях аренды.

На основании изложенного, судебная коллегия находит, что суд верно определил все обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательствам, представленным сторонами, дал надлежащую оценку и вынес решение в соответствии с требованиями закона. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 июня 2012 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Юсуповой И.Р. - Сабаева Р.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Л.Таратанова

Судьи Е.И. Ишбулатова

Х.А.Салихов