Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 июля 2015 г. по делу N 33-10451/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Васильевой А.С., судей Кокшарова Е.В., Редозубовой Т.Л. при секретаре Плотниковой М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июля 2015 года исковое заявление прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" об обязании провести специальную оценку условий труда 272 рабочих мест,

по представлению прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила на определение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13 апреля 2015 года об отказе в принятии искового заявления.

Заслушав доклад судьи Васильевой А.С., объяснения прокурора Волковой М.Н., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Ленинского района г. Нижнего Тагила обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", в котором просил обязать Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в течение шести месяцев с момента вынесения решения суда провести специальную оценку условий труда 272 рабочих мест в Нижнетагильском почтамте УФПС Свердловской области ФГУП "Почта России".

Определением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13 апреля 2015 года отказано в принятии искового заявления прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Не согласившись с определением судьи, прокурор Ленинского района г. Нижнего Тагила Гармаш С.Ю. обратился с представлением, в котором просит определение судьи отменить, направить исковое заявление в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, отсутствие оснований для отказа в принятии иска.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Волковой М.Н., обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в принятии искового заявления, суд, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации исходил из того, что прокурор Ленинского района г. Нижнего Тагила обратился с исковым заявлением действуя в защиту законных интересов в сфере трудовых отношений конкретных 272 работников Нижнетагильского почтамта УФПС Свердловской области ФГУП "Почта России", без обращение к нему данных работников, а не в интересах неопределенного круга лиц.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из искового заявления, в результате проведенной прокуратурой Ленинского района г. Нижнего Тагила проверки по обращению НПС " С.", установлены нарушения трудовых прав работников ФГУП "Почта России" в связи с непроведением специальной оценки условий труда. В Нижнетагильской почтамте УФПС Свердловской области ФГУП "Почта России" 657 рабочих мест, за период с ( / / ) по ( / / ) год проведена специальная оценка условий труда (либо аттестация рабочих мест по условиям труда) 419 рабочих мест, при этом специальная оценка условий труда 272 рабочих мест не проведена, в связи с чем нарушены требования ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Таким образом, установленные в результате проверки нарушения трудового законодательства ФГУП "Почта России" ущемляют права и законные интересы не только работающих в настоящее время, но и всех принимаемых в будущем на работу работников организации, то есть затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В этой связи вывод судьи о том, что иск предъявлен прокурором в защиту трудовых прав конкретных работников является несостоятельным.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При реализации предоставленных действующим законодательством полномочий прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования и вправе либо внести представление, либо обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, настоящее исковое заявление подано прокурором Ленинского района г. Нижнего Тагила в рамках предоставленных ему законом полномочий для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в принятии искового заявления, а потому обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права с направлением дела в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству (п. 4 ч. 1 ст. 330, п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ч. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13 апреля 2015 года отменить.

Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" об обязании провести специальную оценку условий труда 272 рабочих мест направить в Кировский районный суд г. Екатеринбурга для решения вопроса о принятии к производству.

Председательствующий А.С. Васильева

Судья Е.В. Кокшаров

Судья Т.Л. Редозубова