Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-1753/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего судьи Насоновой В.Н.,

судей Левковой Г.И., Поштацкой В.Е.,

при секретаре Важине Я. Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе

Старостина В.А. на определение Советского районного суда г. Рязани от 21 апреля 2015 года, которым постановлено:

Удовлетворить ходатайство Военного комиссариата Рязанской области о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного листа по делу

N по иску

Старостина В.А. к Военному комиссариату Рязанской области о возмещении вреда, причиненного здоровью.

Выплачивать

Старостину В.А. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере, установленном решением Советского районного суда г. Рязани от 24.10.2007 г., ежегодно индексируя их согласно ч.3 ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ, однако лишь после того, как установленные соответствующим Постановлением Правительства РФ размеры данных компенсаций достигнут сумм этих компенсаций, установленных вышеуказанным решением суда.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Левковой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный комиссариат Рязанской области обратился в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного листа от 08.05.2008 г. по делу

N по иску Старостина В.А. к Военному комиссариату Рязанской области о возмещении вреда, причиненного здоровью.

В обоснование заявления указал, что решением суда от 24.04.2008 г. Военный комиссариат Рязанской области, в том числе, обязан выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме

"

...

" руб.

"

...

" коп., начиная с 01.04.2008 г., с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. С 01.01.2010 г. ответчиком не производится индексация указанных выплат. Поскольку различные законодательные акты по-разному трактуют индексацию присужденных судом денежных сумм, Военный комиссариат Рязанской области просит суд разъяснить способ и порядок исполнения исполнительного листа в части порядка индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2010 г.

Суд заявление удовлетворил.

В частной жалобе Старостин В.А. просит определение отменить, как незаконное и необоснованное, в ходатайстве Военного комиссариата Рязанской области отказать.

Судебная коллегия полагает, что определение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Из материалов дела следует, что по решению Советского районного суда г. Рязани от 24.04.2008 г., Военный комиссариат Рязанской области обязан выплачивать Старостину В.А., как инвалиду III группы, за счет средств федерального бюджета ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью по

"

...

" руб.

"

...

" коп., с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ; ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров по

"

...

" руб.

"

...

" коп., с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ; ежегодную компенсацию за вред здоровью за 2007 год в размере

"

...

" руб.

"

...

" коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ. Указанным решением также было постановлено взыскать с Военного комиссариата Рязанской области в пользу истца задолженность по ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2005 г. по 31.03.2008 г. в сумме

"

...

" руб.

"

...

" коп.; по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за тот же период в сумме

"

...

" руб.

"

...

" коп.; по ежегодной компенсации за вред здоровью за 2005-2006 г.г. в размере

"

...

" руб.

"

...

" коп. Исполнительные листы, выданные по решению суда, о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью находятся на исполнении в Военном комиссариате Рязанской области.

Поскольку вышеуказанным решением суд обязал Военный комиссариат Рязанской области выплачивать денежные суммы с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ, при этом, истец имеет право на получение указанных компенсаций пожизненно, но, ни в решении, ни в исполнительном документе, не указано законодательство, в соответствии с которым, должна производиться индексация взысканных судом сумм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что способ и порядок исполнения исполнительных документов, выданных во исполнение решения в части порядка индексации присужденных истцу компенсаций подлежит разъяснению.

Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены п.13 ч.1 ст.14 и п.1 ст.39 Закона РФ от 15.05.1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15.05.1991 г. N1244-1). Частью 3 ст.5 указанного Закона предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Положения ст.3 данного Закона предусматривали право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение денежных и иных материальных компенсаций и льгот. Та же норма в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает право указанных граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом от 07.08.2000 г. N122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон РФ от 15.05.1991 г. N1244-1, были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. Одновременно пунктом 3 ст.4 Федерального закона от 07.08.2000 г. N122-ФЗ в статьи 14 и 39 Закона РФ от 15.05.1991 г. N1244-1 внесены изменения, которыми гражданам, указанным в п.п.1 и 2 ч.1 ст.13 названного Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью - инвалидам I и II группы в размере 500 рублей, III группы - 400 рублей.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 г. N11-П указанные нормы признаны не противоречащими Конституции РФ в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе и в части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в твердых размерах, исходя из базовой суммы.

Во исполнение требований закона, Правительство РФ ежегодно утверждает правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ от 15.05.1991 г. N1244-1 размеров компенсаций и иных выплат, которыми устанавливаются коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Из материалов дела следует, что в настоящее время истцу выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в сумме

"

...

" руб.

"

...

" коп., ежегодная денежная компенсация за вред здоровью инвалиду III группы за 2014 года составила

"

...

" руб.

"

...

" коп.

Таким образом, выплачиваемые истцу на основании решения Советского районного суда г. Рязани от 24.04.2008 г. денежные суммы ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в настоящее время значительно превышают установленный на законодательном уровне размер соответствующих компенсаций. В связи с этим, суд, разъясняя решение, правильно указал, что индексация названных сумм должна производиться ежегодно, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ, но не ранее достижения их размера, установленными соответствующим Постановлением Правительства РФ размерами компенсаций.

В связи с изложенным, доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены постановленного судом определения.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда г. Рязани от 21 апреля 2015 года - оставить без изменения, а частную жалобу

Старостина В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи