Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 33-2373/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бугакова О.А.,

судей Быковой Н.В., Чернецовой Н.А.,

при секретаре Дорошкове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тульской области на решение Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Якушиной Л.Г. к Федеральному казенному учреждению исправительная колония N 7 УФСИН России по Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Быковой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якушина Л.Г. обратилась в суд с иском к ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тульской области о признании права собственности на квартиру по адресу: "адрес" "адрес", в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что она работает в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. В связи с трудовыми отношениями с учреждением на основании её заявления на имя руководителя ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией она была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ за ней было закреплено спорное жилое помещение со снятием её с указанного выше учета. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком с нею был заключен договор социального найма спорной квартиры.

Она неоднократно обращалась к начальнику ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тульской области с заявлением о передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения по указанному адресу, в чем ей было отказано по различным основаниям. Полагает, что она имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, так как проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ года, оно является для неё единственным местом жительства, ранее в приватизации не участвовала.

В судебном заседании истец Якушина Л.Г. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области в судебное заседание явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей соответчиков, третьего лица.

Решением Щекинского районного суда Тульской области постановлено:

исковые требования Якушиной Л.Г. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Якушиной Л.Г. право собственности на квартиру, общей площадью "данные изъяты", расположенную по адресу: "адрес", "адрес" "адрес", в порядке приватизации.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области просит отменить решение как незаконное и необоснованное, в виду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также в связи с неправильным применением норм материального права. Ссылаются на незаконность предоставления истице спорной квартиры и необоснованность заключения с ней договора социального найма, которые были выявлены в ходе служебной проверки, а также отсутствие полномочий у администрации "адрес" на выдачу ордера на спорное жилое помещение, поскольку последнее никогда не находилось в его ведении.

Проверив и изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Якушиной Л.Г., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, действующими на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 6 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Отказ в передаче жилого помещения в собственность занимающим их по договору социального найма граждан нарушает предоставленное законодательством право граждан на приватизацию жилого помещения - бесплатную передачу в собственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года N1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: "адрес", МО Ломинцевское, "адрес", является федеральной собственностью и передан в оперативное управление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ N N, договором о передаче имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ N N, заключенного между ФСИН России и ответчиком по делу.

Спорное жилое помещение - "адрес" указанном выше жилом доме предоставлено Якушиной Л.Г. в связи с трудовыми отношениями с казенным учреждением N (в на стоящее время ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тульской области) на основании постановления, принятого на совместном заседании жилищно-бытовой комиссии и администрации учреждения N от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом Якушина Л.Г. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, на который была поставлена той же комиссией ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР Ломинцевской поселковой администрацией Щекинского района Тульской области истцу был выдан ордер на право занятия жилого помещения.

Указанный выше ордер никем не оспаривался, недействительным не признавался.

С ДД.ММ.ГГГГ Якушина Л.Г. состоит на регистрационном учете по месту жительства и постоянно проживает по адресу: "адрес", МО Ломинцевское, "адрес". В отношении указанного жилого помещения ею вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, исполняются иные обязанности, предусмотренные законодательством, что ответчиком не оспаривалось.

Спорная квартира не имеет статуса служебного жилого помещения, что также ответчиком не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным бюджетным учреждением ИК - 7 УФСИН России по Тульской области, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании - Распоряжения Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом Территориальное Управление по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N N от ДД.ММ.ГГГГ года, и Якушиной Л.Г. заключен договор социального найма спорной квартиры.

В соответствии с п. 1 договора социального найма Наймодатель передал Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из "данные изъяты" комнатной квартиры, общей площадью "данные изъяты", в том числе жилой площадью "данные изъяты", расположенное по адресу: "адрес" "адрес".

Данный договор не оспорен, недействительным в установленном законом порядке не признан.

Судом первой инстанции также установлено, что истец ранее не использовала право приватизации жилых помещений, обращалась за приватизацией спорной квартиры, в чем ей было отказано.

Проверяя доводы и возражения сторон относительного заявленных требований, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, исходя из того, что спорная квартира была предоставлена истице в установленном законом порядке в связи с улучшением жилищных условий, на момент заселения истицы квартира служебной не являлась, иные основания проживания истицы в спорной квартире ответчиком не доказаны, следовательно, Якушина Л.Г. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и, принимая во внимание, что Якушина Л.Г. желает воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее не воспользовалась, признал за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции, поскольку он основан на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствует нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

Правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судебной коллегией по делу не установлено.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришёл к такому выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Доводы апелляционной жалобы Федерального казенного учреждения исправительная колония N 7 УФСИН России по Тульской области не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, данные доводы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда по делу законным и обоснованным, так как оно соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения исправительная колония N 7 УФСИН России по Тульской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи